摘要
目前我国已步入“老龄化”阶段，“老龄化”问题的凸显，显示出加快推进养老产业稳步发展的迫切性和重要性。推动国有企业参与社区养老服务供给，为老年人提供更为完善、更为细致、更为全面的服务，提升社区老年人的获得感与幸福感，是积极应对人口老龄化的一个重要议题。这既是促进国有企业可持续发展的需要，也是其肩负的社会责任所在。 本研究以国有企业参与社区养老服务供给为研究对象，以临汾分行、临汾焦化、建邦铸造三家国有企业为社区老年服务供给样本，以临汾市社区老年人为社区老年服务需求样本，以企业社会责任理论、福利多元主义理论、新公共服务理论为理论基础，采用文献研究、问卷调查、实地访谈等方法，实证分析国有企业参社区养老服务供给的现状、困境与原因，并有针对性地提出对策，目的在于为国有企业参社区养老服务供给提供理论支持与实践启示。 研究表明，临汾市社区老年人的养老服务需求具有多样化特征。三家国有企业根据自身优势，通过办养老机构、供给养老服务、供给养老产品等，积极参与社区养老服务供给，但社区老年人参与度、支持率、满意度并不高。国有企业参与社区养老服务供给面临的主要困境是：(1）社区养老服务供给体量较小，当前体量不能满足社区老年人的养老需求；(2）社区养老服务供给水平较弱，服务供给项目单一，服务水平和专业化程度较低；(3）社区养老服务供给覆盖面窄，国有企业所供给的社区养老服务所覆盖的老年群体较小，老年群体参与度、接受度不高。造成这些困境的根源在于：在政府维度，主要是支持与保障不足，表现在，顶层设计亟待完善、保障体系亟待优化、评估监督亟待强化；在企业维度上，主要是企业目前认知与能力偏差，表现在，社区养老服务供给认知偏差，社区养老服务运营能力薄弱，社区养老服务保障机制缺失；在居民维度，主要是存在心理与物质障碍，表现在，传统文化影响，居民认同不高，经济收入不高。 基于上述问题，有针对性地提出对策和建议：在政府层面，应通过强化顶层设计、激励引导、评估监督，给予国有企业参与社区养老服务供给强有力支持和保障；在企业层面，应积极履行社会责任，提升社区养老服务运营能力，强化资金投入和社区养老服务队伍建设；在居民层面，应培育社区养老文化、增强心理认知认同、强化老年人经济保障，纾解心理与经济障碍。
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