摘要
“车本位（以机动车为导向）”的规划思想在过去几十年一直主导着我国城市街道设计和实践，从而限制了慢行空间的发展和建设。近年来，随着“以人为本”的规划理念的发展，我国城市规划由发展优先转为质量优先，2017年出台的《城市设计管理办法》中对街道空间设计明确提出了系统化、科学化、精细化的要求，慢行空间的品质提升成为学术研究和建设实践的热点。深圳作为我国发展最快、人口密度最高的城市之一，其街道规划同样是以机动车为中心，多数路权被分配给了机动车辆，非机动车不设独立路权，导致街道慢行空间品质受到了严重影响，步行者、自行车和电动自行车骑行者争夺有限的慢行空间，显著降低了市民慢行出行体验，降低了街道慢行空间的舒适性与安全性。深入研究深圳街道慢行空间存在的问题，分析其成因，提出改进策略，是提升街道慢行空间品质的重要课题。 为进一步拓宽城市街道慢行空间品质研究视角，同时对深圳市街道慢行空间品质提升提出可操作性强的优化策略，本研究以三种慢行出行使用者行为和交通工具异同点，构建了基于步行、自行车和电动自行车骑行三种出行方式下街道慢行空间品质测度评价体系，并测度了深圳南山区的慢行空间品质，分析了影响慢行空间品质的关键问题，并提出相关优化策略建议。研究从安全、便捷和舒适三个维度出发，选取了步行道/骑行道宽度、铺装平整度、街道开口密度、缘石坡道可通行宽度、阻车柱间距、街道地块开口密度、步行道与人行横道夹角、沿街商铺占比等40个指标构建了慢行空间品质测度评价体系；进而选取了居住区、商办区和居住-商办混合区，以第一人称视角的实地调研方式，测度了深圳市三类功能区中三种出行方式下的街道慢行空间品质。 研究结果显示，居住区、商办区和混合区之间的街道空间品质差异并不明显。不同出行方式下的街道空间总体品质存在一定差异，其中电动自行车使用者的品质稍低，但在居住区和商办区内，不同出行方式下的街道空间品质存在显著差异，在混合区中这种差异则相对较小。不同功能区的街道空间品质对于步行出行者存在较大差异，对自行车出行者和电动自行车出行者的差异则较小。街道空间品质的整体分布比较均匀，极高品质和较高品质的街道空间占比一致，一般品质的街道与前两者差距不大，较差品质的街道占比最大，品质极差的街道较少。不同等级的道路之间的街道慢行空间品质存在明显差异，主干道的品质显著高于其他三类道路，支路的品质最低，次干道与快速路的差距较小。 本研究发现，影响慢行空间品质的关键问题包括：首先，道路空间资源的分配不均，机动车占据了过多的路权，导致慢行可用空间不足；其次，慢行空间的设计存在缺陷，无法满足多种出行方式的使用者需求；最后，慢行空间的品质不足，停车设施规划不合理，绿化和照明不连续。这些问题的根源在于规范性文件中的标准设定问题、标准的明确性问题以及施工时规范要求的落实问题。因此，本研究提出了一系列基于道路等级的街道路权重新分配策略，调整慢行空间内部路权分配策略，提升慢行体验的设施优化策略以及提升慢行空间品质的优化策略，以期为深圳市街道慢行空间品质的提升提供参考。
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