摘要
当前世界反恐形势依然严峻，恐怖主义仍然是影响人类社会和平与稳定最直接、最现实也是最为严重的因素之一。随着“伊斯兰国”正面战场上的彻底溃败，全球反恐进入“后伊斯兰国”时期。但是，自2014年起“伊斯兰国”及其分支机构已经连续八年成为全球造成死亡人数最多的恐怖组织，其带来的恐怖威胁仍然巨大。中亚地区由于地理位置、宗教等因素，深受来自中东极端主义的侵害。特别是2019年以来，“外国恐怖主义战斗人员”（TFT）持续转移与回流使中亚地区反恐形势更加复杂。其中“伊斯兰国”（ISIS）中亚分支机构“马维兰纳赫尔”在乌、吉两国交界处频繁“搞小动作”；“伊斯兰国”呼罗珊分支重点向中亚渗透，不断在哈萨克斯坦、塔吉克斯坦及吉尔吉斯斯坦等国发动恐怖袭击，造成大量人员伤亡和财产损失。中亚地区与中国新疆相邻，又是“一带一路”倡议推进的重点区域，该区域的和平与安定对中国的安全与稳定产生巨大影响。 本文主要研究中亚五国面临的恐怖主义威胁也即宗教极端恐怖主义及其对中国的威胁，以伊斯兰原教旨主义与恐怖主义产生、传播、变化关系的基本理论为主线，深入分析以揭示“后伊斯兰国”时期中亚恐怖主义演变态势为基础，深入研究恐怖主义、极端主义的打击、治理对策以及对中国的启示。 第一章主要阐释论文的研究背景、研究的理论意义和实践意义、研究方法以及研究综述部分。恐怖组织形形色色，因其政治“旗帜”的差别而被区分为：左翼恐怖主义、右翼恐怖主义、民族分离恐怖主义、宗教极端恐怖主义等等。恐怖主义作为中亚五国所面临的非传统安全威胁中最现实、紧迫的问题，不仅深刻影响该区域的安全与发展，同样也给中国推进“一带一路”倡议带来巨大的风险和挑战，严重破坏中国同中亚五国两千多年来的深厚友谊及友好往来关系。第二章围绕各阶段国际恐怖主义发展态势与“伊斯兰国”的产生、发展及其资源动员、策略选择和意识形态叙事，并对其未来发展做出评估。长期以来，恐怖主义作为影响国际社会安全和稳定最为重要的因素之一，它随着国际政治、经济等关系的变化而不断发展。当前是全球化的时代，也是信息化的时代，更是一个恐怖主义肆虐的时代。自20世纪60年代来，国际局势动荡，民族矛盾、宗教冲突愈演愈烈，国际恐怖组织抓住时机趁机发展壮大，特别是“9.11”事件后，恐怖活动呈“井喷式”爆发，脱胎于“基地”组织的“伊斯兰国”国际恐怖组织在21世纪的第二个十年时间里成为了国际恐怖势力发展的最关键力量。第三章深入分析中亚恐怖主义、极端主义生成的内在逻辑以及恐怖活动的特点。自20世纪90年代独立以来，中亚五国一直面临着严重的国际恐怖主义、宗教极端主义、有组织犯罪和毒品问题等。第四章主要探讨“后伊斯兰国”时期中亚存在的恐怖主义风险，从周边局势、伊斯兰极端主义和“伊斯兰国”的渗透三个方面进行分析。“后伊斯兰国”时期中亚恐怖主义风险不仅没有消除，甚至较之前更甚。“后伊斯兰国”时期中亚恐怖主义风险主要来自三个方面：其一是来自中亚周边地区动荡的局势；其二是中亚各国国内伊斯兰极端主义正在抬头；其三是国际恐怖组织贼心不死，持续进行渗透活动。第五章提出中亚恐怖主义风险的防范对策，从源头控制、法治保障、军事打击和国际合作四个方面展开。进入“后伊斯兰国”时期，中亚仍面临严峻的反恐形势，恐怖主义治理必须下好预防的先手棋，对于恐怖主义风险进行具有前瞻性的防范，才能有效避免恐怖事件的发生，减少损失。应从以下四个方面着手：一是源头防范：遏制极端思想蔓延；二是法治保障——完善反恐法律体系；三是国际合作——提升反恐综合能力；四是军事打击：遏制恐怖组织嚣张气焰。
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