摘要
随着全球化时代的进一步发展,中国与周边国家的贸易往来、人文交流也逐渐增多。中缅经济走廊即是中国在融入国际社会,践行“构建人类命运共同体,建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界”理念与价值观的重要一环。中缅经济走廊在“一带一路”主体框架“六廊”之一“孟中印缅经济走廊”进展受限的背景下从双边方向取得有效发展,但同时也因缅甸在国际上重要的地理位置和地缘战略意义、国内动荡复杂的政治局势与日积月累造就的族群矛盾问题,而面临着多方风险与挑战。其中族群矛盾无论是从经济走廊的倡议提出还是项目工程的现实推进中,始终是阻碍和滞缓合作落地的关键要素,并从时间与空间上贯穿其中。因此为促进中缅经济走廊的顺利落实与健康发展,对缅甸族群矛盾风险进行源起分析尤为重要。 本文在梳理中缅经济走廊的发展概况与缅甸族群演变特征的基础上,进一步论述中缅经济走廊建设过程中面临的族群矛盾风险挑战和后果,并针对缅甸族群矛盾对中缅经济走廊的风险挑战影响机制进行着重探究。分别从族群本身,即族群原生局限性下闭塞的地理环境和农业种植经济;国家建构,即政府失败的民族政策和不稳定的民主政治转型;外部势力,即复杂的国际组织和目的不纯的大国势力等三个方向切入,再结合中缅经济走廊合作项目中的四个发展进程各不相同的代表工程:密松水电站、中缅油气管道、中缅铁路、皎漂港经济特区和深水港,来分析论证不同影响机制的演变逻辑。最终在厘清各层次原因与项目发展受限影响机制后,进一步针对如何防范、化解缅甸族群矛盾风险进行可行性路径分析,以期继续加强中缅经济走廊建设,深化双边乃至多边合作关系,推进“一带一路”倡议落实、共同维护区域发展环境。