摘要
充足的劳动力供给是经济高质量发展的重要依托。然而，在生育率持续下滑和老龄化日益严峻的形势下，我国劳动供给规模遭受冲击，劳动力市场面临供求失衡的难题，亟待开发潜藏的劳动力资源。作为总体劳动力的重要部分，女性劳动力蕴含充足的挖掘潜力。但是近年来，我国女性的劳动参与率持续降低。究其原因，受家庭分工和性别比较优势影响，女性通常被认为是家庭老年照料责任的主要承担者，其就业行为受到限制。此外，老龄化的加剧致使失能风险群体不断扩大，女性的照料责任加重，与劳动参与的矛盾愈发突出。而我国长期护理保险制度的试点为缓解此矛盾贡献新的视角。理论上，长护险通过降低正式护理成本,将护理负担由家庭转移至社会，在满足老年照料需求的同时释放女性照料人员劳动力，提升其劳动供给水平。自试点以来，我国长护险对受照护者的政策效应逐渐显现，而对女性照护者的前述效应尚需验证，故本文以此为切入点，探究长期护理保险对女性劳动参与的影响及内在机制，以促进长护险制度完善和女性劳动力资源开发。 本文依据家庭劳动供给理论、健康资本理论和福利多元理论搭建理论分析框架，并采用中国健康与养老追踪调查（CHARLS）2013、2015和2018年三期面板数据，借助双重差分模型进行实证分析。主要研究结论为:第一，以女性是否就业为劳动参与广度的衡量指标，以女性劳动时间和劳动收入为劳动参与深度的衡量指标，发现长期护理保险对女性劳动参与广度和深度均存在显著的积极效应。上述结论经平行趋势检验、安慰剂检验、PSM-DID模型和扩大样本量等稳健性检验后依然成立。第二，异质性分析发现，长护险对女性劳动参与作用效果在拥有多元筹资形式、覆盖非专业人士的试点城市以及有配偶、与父母公婆同住的女性群体中更为显著。第三，机制分析显示，长期护理保险对女性劳动参与产生正向影响的作用路径包括对家庭照料的替代效应和改善女性身体情况的健康效应。 基于以上结论，本文提出如下建议:在保障长护险公平可持续发展方面，要扩大参保群体范围，统一失能评估依据;发展多元筹资渠道，明确待遇支付结构;协调不同护理模式，扩充服务供给内容。在提升女性劳动供给意愿方面，要加大政策宣传，深化制度效应;推动护理产业发展，拓宽女性就业渠道。
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