摘要
派驻机构是纪检监察机关的重要组成部分，是纪检监察工作的必要延伸和重要抓手。健全权力运行制约和监督体系，使党内监督、国家监察不留死角、没有空白，让所有公权力都受到监督制约，实现派驻监督全覆盖具有重要的现实意义。党的十八大报告中，明确提出要完善派驻机构统一管理。党的十八届三中全会上提出了在中央层面上派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理。党的十九大后，在地方层面上将全面派驻纪律检查组写入了党章。党的二十大提出要健全党的统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。 全国各省市纪检监察机关派驻机构改革均已完成，根据中央、兵团和S市纪委监委的整体要求，S市纪检监察机关于2021年6月顺利完成派驻机构改革。为提升派驻监督工作质效，研究如何优化派驻机构履职意义重大。 本文以兵团S市为例，在整体性治理理论和嵌入式治理理论基础上，运用文献研究法、访谈调研法，对S市纪检监察机关派驻机构改革完成以来各派驻机构履职情况进行研究，发现存在派出机构和驻在单位的支持配合力度不够、“嵌入式”监督效能发挥不充分、综合能力素质不高、派驻监督机制运行不畅的问题。本文从“思想认识不够深入、职责定位不够准确、队伍管理不够精细、体制机制不够完善”四个方面分析存在问题的原因，有针对性地提出“凝聚各方，对‘嵌入式’治理形成共识；精准定位，理清派驻监督职责；多措并举，配优配强干部队伍；查漏补缺，健全完善体制机制”对策建议，为S市纪检监察机关派驻监督工作提质增效提供一个合理化思考和借鉴。
NETL