摘要
党的十八大以来，国家高度重视人民健康事业的发展，加快推进健康中国和体育强国建设。2016年8月，习近平总书记在卫生与健康大会上提出“推动全民健身与全民健康深度融合”；同年10月，中共中央、国务院颁布《“健康中国2030”规划纲要》，指出要加强“非医疗手段健康干预与体医融合”的重点任务。体医融合不仅是提升全民健身公共服务质量的内在要求，更是建设健康中国的必由之路。虽然国家已经发布众多体医融合相关政策，但现阶段我国体医融合的实践仍处于初步探索阶段。本论文通过对深圳市L区社区体医融合实施情况进行研究，了解其服务开展情况，分析面临挑战，提出相应对策，并对深圳市社区体医融合服务的未来发展进行探究。 本研究运用了文献资料、实地考察、问卷调查、专家访谈、统计分析、典型案例分析等方法对深圳市L区社区体医融合实施情况展开研究。首先通过收集国家层面与深圳市级层面发布的体医融合相关政策，梳理政策发展现状，同时运用模糊-冲突理论模型对我国与深圳市级层面的体医融合相关政策进行定性分析，发现执行过程中存在的困境。然后对深圳市L区社区体医融合服务实施情况进行实证研究，通过问卷调查、专家访谈等实地调研法，结合对试点社区——深圳市L区医疗集团G社区的实地考察结果，总结当前深圳市L区社区体医融合开展情况及存在困境。根据政策分析结果发现，当前深圳市L区社区体医融合服务的开展存在政策目标、政策手段的模糊性与冲突性均较高的困境；根据实证研究结果分析发现，居民对体医融合政策认知情况较差、社会体育指导员配备情况不佳、“体医”复合型人才缺乏、工作人员积极性不高、“体医融合”服务宣传力度不足、管理部门监督不到位、居民对体医融合服务总体满意度不高等情况。 因此，总结上述调查结果，本研究认为深圳市L区社区体医融合服务的实施面临着缺少配套政策文件、政策属于象征性执行、供需双方激励补偿机制尚不完善、督导机制有待健全、队伍建设有待加强、政策宣传力度不足、服务内容仍“重医轻体”、执行主体职能各有侧重等问题。结合深圳市实际情况与实施过程中存在的问题，本研究对深圳市L区社区体医融合的发展提出以下对策：从顶层设计出发，应制定体医融合配套政策、给予政策适当模糊性、完善供需双方激励补偿机制；从实施环境出发，应健全服务督导机制、加大人才培养力度，完善培养模式、应健全宣传机制，转变居民理念、提高“体育”地位，推动全民健身；从执行主体出发，应依托社区优势，探索形成符合深圳市实际情况的社区体医融合健康促进新模式。
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