摘要
棚户区改造项目有助于改进城区落后面貌，促进城市全面更新发展。但是，待改造的棚户区多为基础差、改造难度大的地块，存在融资困难、征地拆迁工作艰难、工程延期影响回迁、基础设施不配套等风险，为棚户区改造带来阻碍。因此，有必要关注棚户区改造项目的风险管理，保证项目进展顺利。 本文以F市GN棚户区改造项目为研究对象，立足投资建设方视角，研究棚户区改造项目的风险管理。首先，对棚户区改造研究背景进行说明，整理了棚户区改造和工程项目风险管理的国内外研究现状，确定研究内容和方法，介绍了研究涉及的基础概念与理论。然后，基于项目全生命周期理论，运用工作分解结构法将项目划分为征地拆迁、规划设计、施工、交付回迁、销售运营五个阶段并进行风险识别，建立风险因素识别清单，据此构建风险指标评价体系。再通过访谈法确定风险因素影响程度和发生概率量化值，建立风险矩阵确定各项风险因素风险等级，采用BORDA序值法对各项风险因素进一步排序；基于BORDA排序结果，运用层次分析法构建判断矩阵得到各项风险因素权重值；最后，将风险等级量化值和其对应权重值相结合，确定项目总体和各阶段风险等级。根据风险评价结果，制定分层次有重点的系统性风险防控方案，提出项目各阶段的风险应对措施以及动态化的风险监控办法。 研究得到F市GN棚户区改造项目5个阶段共有28项风险因素。通过风险评价得到F市GN棚户区改造项目总体风险等级“较高”，各阶段风险等级从高到低依次是征地拆迁、施工、规划设计、交付回迁、销售运营阶段，28项风险因素中有3个“很高”风险，14个“较高”风险，9个“中等”风险，2个“较低”风险，在项目各阶段中根据不同的风险等级制定应对措施。通过本文的研究，有助于指导F市GN棚户区改造项目后期实施，并为其他相似工程项目风险管理提供理论参考。
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