摘要
鸦片问题是中国近代的严重问题,也是重要的政治、经济和外交问题,受到历届政府的高度重视,也是近代以来国人关注的重点问题,深受学界关注。目前学界对鸦片问题的研究,较多集中在宏观层面,放眼全国范围内来研究近代的鸦片问题,对于微观性的区域研究集中在部分地区,有关晚期湖北省的鸦片贸易与税收情况,目前还少有学者进行专门研究。通过对晚清湖北地区的鸦片贸易与税收的研究,探究晚清之际湖北省鸦片贸易政策的更迭及其贸易形态变化,从税收视角出发,探究晚清湖北地方政府与中央政权在财政上的博弈。 鸦片进入湖北省的时间很早,第一次鸦片战争前,就已经大量进入湖北,基本上是来自于外洋,运输路线与湖北省茶叶贸易路线大致相同。林则徐在湖北省禁烟之前,鸦片已经在湖北各地流传,涉及多个阶层。林则徐在湖北省的大规模戒烟,在很大程度上禁绝了湖北的鸦片烟毒,但仍有不法分子,为了利益铤而走险,从事鸦片的运输和贩卖。且随着第一次鸦片战争的失败,林则徐的禁烟成果付之东流,鸦片很快就在湖北省泛滥。 第二次鸦片战争失败后,清政府与外国签订条约,允许鸦片进口,中国进入鸦片“驰禁时期”。这一时期,进口鸦片(洋药)输入量不断增加,国产鸦片(土药)也在迅速崛起。“寓禁于征”、“以土抵洋”等观念被提出并很快得到执行。在全国范围内进行土药整顿时,张之洞在湖北省进行了大范围的土药整顿工作,并取得了丰硕的成果,不仅减少了湖北省的鸦片走私,增加了湖北省的财政收入,为湖北枪炮、兵工二厂的发展筹措了资金,对外赔款也有了出处。张之洞还创造性的提出“就土预征膏捐”,推动两省、四省合办土膏统捐,并最终影响了清政府的土药政策,1905年清政府实行“八省土膏统捐”,很快在全国范围内实行。湖北作为首创省份,在政策上获得一定的优待。 清末新政时期,清朝最后一次禁烟行动展开,随着禁烟的推行,原来维系中央及地方财政的土药统税受到严重影响,原来由中央拨还湖北省的相关税款不能按时按额拨给,引发了湖北省地方政府与中央在财政问题上的对峙和博弈。湖北枪炮、兵工二厂的发展以及对外赔款等深度依赖土药税收的项目受到严重影响,最后只能勉强度日。可以说成也鸦片,败也鸦片。 鸦片问题本身涉及多个利益群体,鸦片税收更是重中之重,厘清晚清湖北鸦片贸易与鸦片税收的相关情况,可以让我们更清楚的看到这一时期的变革与发展。