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公共管理与政策评论
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双月刊

公共管理与政策评论/Journal Public Administration and Policy ReviewCSSCI北大核心
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    低碳试点政策传导机制及其效应——基于多维数据的实证研究

    要蓉蓉郑石明邹克
    131-149页
    查看更多>>摘要：低碳试点政策是中国加快推进生态文明建设、推动绿色低碳发展和实现温室气体排放控制目标的重要举措.本文提出低碳试点政策"目标—资源—信息"传导机制分析框架,利用城市层面的多维数据实证检验了低碳试点政策传导机制的有效性.研究发现:通过"目标—资源—信息"传导机制,低碳试点政策显著降低了试点省市的碳排放强度,不同类型数据的检验表明该结论具有稳健性.在目标导向传导机制下,目标通过层级压力实现传导,使得两批试点均取得显著降碳成效,且第一批试点的降碳成效优于第二批试点;在资源驱动传导机制下,碳排放交易试点与环境政策资源均在低碳试点政策的基础上产生了显著的叠加或交互效应,体现出政策资源的协同增效;在信息互动传导机制下,中央的有效指导与地方的积极反馈,实现了信息"传递-反馈"良性互动,产生试点政策长期增强效应.本研究对于优化低碳政策传导机制、发挥低碳政策降碳效应,支持"双碳"目标实现有重要借鉴意义.

    低碳试点试点政策碳排放强度动态效应传导机制

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    • 万方数据

    试点项目如何影响社会政策的制度化过程?——以住房租赁政策为例

    杨彩宁吴宾齐昕
    150-168页
    查看更多>>摘要：制度化过程对于实现社会政策的有效性尤为关键.受到自上而下政治权威影响的试点项目是理解政策制度化过程的重要因素.论文借鉴组织分析的新制度主义理论建构起"规制—模仿—规范"的整合性分析框架,以2016-2020年住房租赁政策的制度化过程为例,探究了财政激励型和工具创新型试点项目对政策制度化过程差异化的影响机制.研究发现,财政激励型试点项目主要通过隐形压力与直接激励形成的规制性机制推动政策的时空扩散,地方政府在此情境中采纳试点政策的行为多是由制度供给所驱动;而工具创新型试点项目除了规制性机制的直接作用外,还通过模仿性机制增加地方政府所感知到的横向压力进而间接地推动政策的扩散;且在规范性机制的作用下,工具创新型试点项目使得地方政府政策采纳的驱动力从制度供给转变为制度需求.研究表明,试点项目能够通过推动政策的广泛扩散和激发地方政府的能动性来影响社会政策的制度化进程,但不同类型的试点项目作用于制度化进程的程度和机制具有明显的差异.中央政府根据不断变化着的政策情境灵活选择不同类型的试点项目并调整激励或授权的强度,这种灵活性正是中国政策试点制度的重要特征.

    政策试点政策制度化横向压力社会政策住房租赁政策

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