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期刊信息/Journal information
国家行政学院学报
国家行政学院学报

郝春和

双月刊

1008-9314

xuebao@nsa.gov.cn xuebao@163bj.com

010-68929341

100089

北京海淀区长春桥路6号

国家行政学院学报/Journal Journal of Chinese Academy Of GovernanceCSSCICHSSCD北大核心CSTPCD
查看更多>>本刊是国家行政学院主办的大型综合性理论刊物，以其鲜明的特色、严谨的学风、宽广的视角和创新的思维在社会各界引起关注。是我国各级政府管理理论教学研究人员必读的刊物。学报的口号是做“沟通政府与产学研各界的桥梁”。
正式出版
收录年代

    习近平关于民生系列重要论述的思想内涵与外延

    郑功成
    4-10页
    查看更多>>摘要：习近平关于民生系列重要论述的思想的内涵是立足于以人民为中心的根本政治立场,不断满足人民的美好生活需要,不断促进人的全面发展和全体人民共同富裕;习近平关于民生系列论述的思想的外延是民生的具体诉求及其不断升级的表现形态,包括物质需要、精神需要两大类和物质文化需要、美好生活需要两层次,具体目标指向教育、就业、收入分配、社会保障、消除贫困、健康、环境、安全、民主、法治等领域,构成了一个内容丰富、逻辑严密的多维度结构体系,概括起来就是民之所需为政之所向.

    习近平民生思想内涵外延

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    贯彻新发展理念更好发挥兵团特殊作用

    孔星隆
    11-15页
    查看更多>>摘要：新疆生产建设兵团担负维稳戍边的使命,其组建及发展体现了党中央治国安邦的战略布局和强化国家边疆治理的重要方略.十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对兵团提出了围绕"三大功能"、发挥"四大作用",加快改革步伐、壮大综合实力的要求.其要求是以创新、协调、绿色、开放、共享为特征的新发展理念贯穿于新时期兵团的改革和发展工作当中.十九大以来,为推动兵团经济向高质量发展,使兵团的维稳戍边实力再上新台阶,从而为新时代兵团更好地发挥维稳戍边的特殊作用打牢坚实的物质基础,兵团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,充分释放兵团的特殊优势和发展活力,其具体做法是:深化供给侧结构性改革、加快建设创新型兵团、实施区域协调发展战略、实施乡村振兴战略、保障改善民生、加快生态文明建设、坚定不移全面深化改革和全面参与丝绸之路经济带核心区建设.

    兵团维稳戍边新发展理念

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    政府治理改革下的行政成本上涨研究——基于鲍莫尔成本病理论的分析

    顾昕宁晶
    16-22页
    查看更多>>摘要：行政成本是政府履行其公共服务提供职能所必须的投入,治理行政成本一直以来不仅是各国政府改革的重要目标,也是中国政府治理改革的主要内容.本文基于鲍莫尔成本病理论对国家治理体系现代化背景下中国行政成本上涨的情况进行研究,结果发现,在短期内"鲍莫尔成本病"在政府服务领域中确实存在,显著地促进了政府行政成本的增长;但就中长期而言,"鲍莫尔成本病"对行政成本的提高并无影响.这表明,政府控制行政成本上涨的要点在于通过转变政府职能和推进公共部门的治理变革以控制政府支出规模的膨胀,而不是简单地压低公务员工资.

    政府治理改革行政成本鲍莫尔成本病公共服务政府创新

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    中国协商民主的层次性——基于逻辑、场域和议题分析

    李修科燕继荣
    23-29页
    查看更多>>摘要：选举民主与协商民主是中国特色社会主义民主政治的两个重要组成部分.中共十八届三中全会明确提出要"推进协商民主广泛多层次制度化发展,发展基层民主".中国协商民主的多层次性可以从不同的角度来进行理解和界定.本文按照协商民主发生的逻辑、场域和议题,将之分为三个层次:政治协商、政策协商、社会协商.政治协商主要以多党合作制度和中国政治协商会议制度作为实施载体,执政党就党和国家的大政方针以及国家领导人的产生等重要议题与民主党派以及社会各界人士展开广泛协商.政策协商主要是就政府部门的公共行政、公共政策、公共议题与群众展开协商,实现政府决策的科学化、民主化,实现公共行政的规范化和程序化.社会协商是指在城市和农村的基层自治范围内社区居民或村民就本社区或本村公共事务进行协商和协调以实现自我管理、自我教育和自我服务.三个层次的协商民主按照各自逻辑开展与发展,三者之间的互动与融合也是中国协商民主发展的应有之义.

    协商民主政治协商政策协商社会协商

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    改革开放40年政府、市场、社会关系的演变

    武力张林鹏
    30-38页
    查看更多>>摘要：政府、市场、社会三者之间的关系,就新中国近70年的历史来说,是围绕着中国如何尽快从一个贫穷落后的大国快速实现工业化而调整演变的.新民主主义革命造就的强大政府,使得经济发展和社会活动都从属于政府,因此经济发展过程中的政府、市场、社会三者关系的演变,基本上遵循着这样的历史与逻辑:政府处于主导地位,决定经济和社会的发展目标和与之相应的制度,经历了一个由"全能型"向"效能型"的转变;市场作为经济运行的机制之一,服务于发展目标,从20世纪50年代的式微经过改革开放逐渐成为资源配置的决定性因素;而社会演变则是在上述两大因素的作用下,由新中国前30年的单一公有制下的高度组织化,经由改革开放以来市场化、城市化的推动,而转向阶层多样、利益多元、城乡一体的市民社会.今后三者关系发展的目标,应是政府有为、市场有效、社会有序.

    政府市场社会工业化市场化城市化

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    我国公共服务领域政府与社会组织合作关系的发展

    田凯
    39-44页
    查看更多>>摘要：改革开放40年来中国公共服务供给模式经历了从政府供给到福利多元主义的转型,政府与社会组织的合作关系得以形成和发展.政府在公共服务领域逐渐转变为能促型角色,利用政府力量促进社会组织发展,从双重分层管理体制转变为四类社会组织直接登记制度.与此同时,政府向社会组织转移了部分公共管理职能,政府逐渐从直接提供服务转变为向社会组织购买服务.社会组织通过去行政化改革,获得了更强的自治性和自主行动能力.政府与社会组织建立在共识和互信基础上的合作,将有效提高公众福祉,促进社会繁荣和进步.

    公共服务社会组织合作合作治理

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    我国扶贫事业的税收治理探究

    杨英杰齐航杨全社
    45-50页
    查看更多>>摘要：贫困问题治理是一个全球性的现象,我国也不例外.税收则是治理贫困问题的重要措施.通过税收职能的发挥以及运用,我国扶贫事业获得了坚实的财力保障,税收政策也在扶贫开发过程中发挥着愈发重要的作用,但依然有亟待完善之处.我国有必要借鉴世界代表性国家运用税收措施开展反贫困工作积累的成功经验,通过完善地方税制改革、创新扶贫税收优惠政策、开展税收与金融等诸多领域的合作、提升税收征管水平,改进贫困地区的税收服务工作,来为我国精准扶贫事业提供强大动力.

    贫困税收政策扶贫开发

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    强国之路:建设现代化经济体系

    周绍朋
    51-56页
    查看更多>>摘要：建设现代化经济体系是建设社会主义现代化强国的必然要求和必由之路.本文在深入学习"十九大"报告的基础上,对建设现代化经济体系的重大意义,现代化经济体系的主要内容,以及现阶段建设现代化经济体系需要做好的主要工作谈了自己的认识和体会.

    现代化经济强国经济体系

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    "一带一路"沿线国家基础设施PPP项目成效分析

    刘浩陈世金陈超凡
    57-63页
    查看更多>>摘要："一带一路"沿线国家基础设施建设落后,融资存在较大缺口,引入私人资本投资基础设施公私合营(PPP)项目是解决融资缺口的重要手段.本文使用"一带一路"沿线45个国家1996～2015年3466个私营部门参与PPP项目的数据,实证分析影响PPP项目成败的影响因素及决定私营资本参与PPP项目风险承担的主要因素.

    一带一路公私合营基础设施风险结构

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    农村集体产权制度改革股权固化需谨慎——基于S市16年的案例分析

    温铁军刘亚慧唐溧董筱丹...
    64-68页
    查看更多>>摘要：农村集体产权制度改革在沿海地区先行试点的基础上,于2016年底开始在各省全面推行.时至今日,沿海地区以股权"生不增死不减"为内涵的股份合作制改革,已经实施了10多年.本文以G省S市为例,指出S市频繁发生的农村集体经济股权纠纷现象,本质上源于现行的股权固化与村社原有集体经济制度内涵之间的内生性矛盾.为了积极稳妥地推进农村集体产权制度改革,中西部地区有必要重视沿海地区已经广泛发生的股权纠纷,谨慎实施股权固化.

    农村集体产权制度改革股权固化

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