期刊,行政管理改革 2024年卷3期_国家学术搜索

期刊信息/Journal information

行政管理改革

主　　编：郝春和

出版周期：月刊

国际刊号：1674-7453

电子邮箱：xzglgg@nsa.gov.cn

电　　话：010-68929877

邮政编码：100089

地　　址：北京市海淀区长春桥路6号国家行政学院

行政管理改革/Journal Administration ReformCSSCICHSSCD北大核心

查看更多>>本刊关注我国改革管理体制改革中的重点和难点问题，反映中国行政管理改革的新思想和新成果，介绍国外行政管理改革的新做法和新经验；突出应用性、咨询性和政策性，以高层次、权威性的言论和成果，体现党中央、国务院在行政管理改革方面的精神和部署，指导行政管理改革的理念和方向，推动行政管理改革深入发展；为政府管理改革提供咨询建议，为建立完善的中国特色社会主义行政管理改革体制提供智力支撑。

正式出版

收录年代

我国社会保险经办服务体系的发展成就与转型升级

郑秉文毛颖珂

4-15页

查看更多>>摘要：在对我国社会保险经办服务体系30年来的发展历程和取得的成就回顾与总结基础上,对经办服务体系存在的问题及其成因进行梳理:当前各级社会保险经办机构超编现象十分普遍;专业技术人员比例逐年下降;经办费用投入难以满足数字化转型的需求.鉴于此,提出加快社会保险经办服务体系高质量发展的改革思路:全国社会保险经办系统实行人员编制动态调整机制;全面提高人力资本水平;全面推进数字化转型;社会保险经办投入列入社会保险基金成本.

关键词：

社会保险经办服务体系人员编制人力资本数字化转型经办费用

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城乡居民基本养老保险的制度优化研究

林闽钢曹思远

16-25页

查看更多>>摘要：目前,我国城乡居民养老保险制度进入"从有到好"的新阶段,制度的优化成为关键问题.城乡居民养老保险制度作为"保基本"的社会保险制度,当前面临的主要问题表现在:城乡居民养老保险的待遇水平低、农村老龄人口基数大、管理层级低,公平性和可持续性发展问题凸显.为此,从保险待遇、保险结构和经办服务三个方面提出六条优化措施:提高城乡居民参保的最低缴费档次标准;设立城乡居民基本养老保险待遇的增长机制;引入集体补助促进保险缴费结构优化;引导灵活就业人员、失地农民等劳动年龄段城乡居民参加企业职工基本养老保险;探索城乡居民基本养老保险参保者转为企业职工基本养老保险参保者的分流途径和方法;探索提高城乡居民养老保险的管理层级.

关键词：

城乡居民基本养老保险待遇调整机制制度优化

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强化公共就业服务的关键路径:优化机构设置与职能分配

陈建伟

26-33页

查看更多>>摘要：我国经济进入新发展阶段,实现高质量充分就业对于贯彻以人民为中心的发展思想和提高人民生活品质至关重要,这需要进一步强化公共就业服务.而合理设置公共就业服务机构和分配公共就业支出责任,是提供高效公共就业服务促进高质量充分就业的基础.理论上,公共就业服务职责的政府间分配要坚持三方面的原则:支出责任和财权相匹配,公平与效率兼顾,政府间协调和政府、市场合作.实践中,我国以地方人民政府为主的公共就业行政管理体制和服务机制存在一定的问题,突出表现在三个方面:公共就业服务供给过度依赖基层政府,城市辖区公共就业服务机构分散和功能同设,以及农村地区公共就业服务供给不足.为此,未来的改革要增强省级政府统筹省内公共就业服务的能力,优化市辖区公共就业服务机构设置和功能分配,加强公共就业服务的数字化和智能化建设.

关键词：

公共就业服务机构设置职能分配

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数字社会新型基础设施建设路径研究

许正中王晓晓

34-43页

查看更多>>摘要：数字技术变革和数字技术产业化突破开启了数字经济新形态和数字文明新时代,社会基础设施也需要相应的变革.数字社会的基础设施既可以是技术工程形态,又可以衍生为数字产业形态,既可以成为管理工具状态,又可以是一项公共事业.针对数字基础设施呈现出的新特征,我国原有基础设施需要通过数字技术赋能实现迭代升级,构建起支撑数字社会运行的新型基础设施体系.新型基础设施体系包括数字技术"装备"的传统基础设施、新型技术性基础设施、安全性基础设施和制度性基础设施.为抓住基础设施建设的机遇,我国应重视突破"0-1"技术创新,加强国家域外治理体系建设,加快培育数字基础设施产业集群,夯实数字经济的基石,开启数字文明新时代.

关键词：

数字社会数字基建基础设施体系

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我国居家养老服务发展中的问题及其应对

吴玉韶李晶

44-51页

查看更多>>摘要：居家养老服务是指为居住在家的老年人提供帮助的一种社会服务模式.过去20年来,我国的居家养老服务建设取得了一定成效,但也存在供给与需求匹配不足、"重设施轻服务"、需求识别不足与服务利用率低下、家庭责任相对弱化等问题.未来,需遵循以社区为基础和家庭中心原则发展具有中国特色的社区老年照顾服务,完善家庭照顾支持政策,建设社区生活共同体,建立社区协同共担机制,推动设施与服务协调发展,提升社区专业服务能力.

关键词：

家庭养老居家养老社区服务老年照顾

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"接诉即办":朝向高质量为民服务的基层治理创新

李志明毕林丰

52-59页

查看更多>>摘要："接诉即办"改革是以群众诉求为驱动的超大城市治理实践,也是探寻基层治理问题解决路径的有效方式."接诉即办"改革的根本目的是实现"民有所呼、我有所应"的高质量为民服务,本质上是推进基层治理体系和治理能力现代化的实践探索.从实践来看,"接诉即办"在诉求办理、绩效考评、主动治理和多元协同等方面面临现实困境.基于此,为达成高质量为民服务的基本价值目标,优化"接诉即办"改革需要疏堵结合达成"减量提质"新目标、回归绩效考核的基本价值追求、"向前一步"探索主动治理新路径以及整合利用内外联动合作关系.

关键词：

接诉即办基层治理主动治理为民服务

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《民法典》背景下作为合同生效要件的行政审批

张莹莹

60-68页

查看更多>>摘要：《中华人民共和国民法典》第502条明确赋予了法律和行政法规设定作为合同生效要件的行政审批的权力.行政审批作为合同的生效要件打破了"合同成立即生效"的一般原理,一定程度上充当了合同自由的边界.作为合同生效要件的行政审批属于私法形成性行政行为,其目的在于公共利益.然而,这种制度设计可能存在影响私法自身的内部逻辑、行政权不当越位、诱发机会主义行为等制度隐忧.对此,应当寻求符合管理目的的唯一与最优选择,通过行政审批合理管控合同的履行,并依法对行政审批权的设定作出限制.

关键词：

民法典行政审批合同生效要件合同的履行自治

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人工智能深度伪造技术的法律风险防控

龙俊王天禹

69-79页

查看更多>>摘要：作为生成式人工智能的深度伪造技术给社会带来了新的风险与挑战.从类型学上看,深度伪造技术同时引发了基于个体权利谱系的微观法律风险、基于市场经济秩序的中观法律风险和基于国家公共安全的宏观法律风险,并依此形成了多样化和梯次性的法律风险格局.为有效化解风险,各国存在"自下而上型"分散治理模式、"自上而下型"垂直治理模式以及"多方参与型"合作治理模式.我国可通过"软法+硬法+算法"相结合的综合治理模式,实现对前述法律风险的有效防控:在软法层面,完善科技伦理制度,明确科技伦理的实体规范和程序规范;在硬法层面,通过"风险预防"与"风险控制",强化风险防控的刚性约束;在算法层面,实现从样本数据采集到深度伪造内容发布的全过程技术监督,发挥技术的规范功能.

关键词：

深度伪造破坏性创新法律风险科技伦理算法

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投稿指南

《行政管理改革》编辑部

封3页

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