期刊,中国环境管理 2021年卷4期_国家学术搜索

期刊信息/Journal information

中国环境管理

主　　编：宋铁栋

出版周期：双月刊

国际刊号：1674-6252

电子邮箱：cem@mep.gov.cn;zghjgl@126.com;hr14000@sohu.com

电　　话：010-84636357

邮政编码：100029

地　　址：北京市朝阳区育慧南路1号

中国环境管理/Journal Environmental conformity AssessmentCHSSCDCSSCI

正式出版

收录年代

生态产品第四产业理论与发展框架研究

王金南王志凯刘桂环马国霞...

5-13页

查看更多>>摘要：建立健全生态产品价值实现机制是践行习近平生态文明思想的重要举措.随着"绿水青山就是金山银山"理念转化探索实践的不断深入,围绕生态产品供给和价值实现形成的新产业、新业态、新模式不断涌现,生态产品产业有望成为经济高质量发展的新动力和生态文明建设的新模式.本文基于生态产品价值实现的理论和实践,首次提出了生态产品第四产业的概念及内涵特征,初步分析了生态产品第四产业的形成机制和构成要素.结合不同市场属性生态产品的价值实现路径,初步梳理了生态产品第四产业形态,界定了其产业范围,设计了衡量生态产品第四产业核算与发展指标体系,并从供给、消费、交易和利益分配等维度提出了促进生态产品第四产业的政策保障.研究认为,我国生态产品第四产业发展具有很好的基础和前景,应以习近平生态文明思想为指导,加快完善生态产品价值实现机制,让生态产品第四产业发展成为我国新时期的朝阳绿色产业.

关键词：

生态产品价值实现第四产业发展框架生态产品指标

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生物多样性保护需要整体性法律规制

秦天宝

14-15页

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系统性生物多样性保护法律体系的定位与构建

段帷帷

16-20页

查看更多>>摘要：随着国家政策导向提出实现生物多样性整体性、系统性保护的要求,新时期背景下的生物多样性保护除了注重实现生物多样性在自然生态系统、生物物种、遗传资源(基因)三方面的协同性整体性保护以外,还强调了实现自然生态系统平衡、维护国家安全等总体性目标.在此背景下,本文建议,生物多样性保护法律体系也应当在推动立法实践、提升国家安全治理能力、整合现有立法资源等方面发挥其应有价值.从系统性的角度出发,明确法律体系贯彻生物多样性整体性保护理念、执行国家战略部署以及平衡多元化利益的应有定位,并在此基础上从整体性目标的树立、网格联动性的体系构建、合理配置现行法律制度等方面探寻系统性法律体系的构建路径,将有效发挥我国生物多样性保护法律体系在服务社会需求、回应国家政策导向等方面的制度支撑价值.

关键词：

系统性生物多样性保护法律体系

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生物多样性保护规制工具更新——规范层面的分析

张璐王其乐

21-28页

查看更多>>摘要：生物多样性保护法律的有效执行,应立足于具体规制工具的设计.生物多样性保护立法涉及三个主要法律领域——物种保育法、自然保护地法和生物安全法,从法律规范层面分析,这三个法律领域对规制工具的偏好与选择呈现出"硬者极硬,刑罚优先,软者无力"的整体格局.本文以生物多样性保护原理对现行规制工具进行检验,物种保育法和自然保护地法应以规制领域的去极端化为导向进行规制工具更新,一方面要软化甚至去除极硬规制,与此同时应建立完善行政合同、行政指导、行政奖励等柔性规制工具,赋予其可操作性,使之柔而有力.

关键词：

生物多样性保护规制工具柔性规制

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生物多样性保护中模糊治理的解释与展开

杜辉吕伟

29-34页

查看更多>>摘要：面向复杂的生态环境系统,将生物多样性保护的全部要素在短时间内全部加以规则化、制度化可能会带来高昂的制度转型成本并形成负面反馈,延长有效治理的时限.生物多样性保护的复杂性、生物安全事件的突发性都需要治理系统快速做出反应,提供弹性、包容的治理机制.模糊治理的嵌入可以对精细化治理形成有效补充.这一模式将打破行政主体的关系限制,突破行政区域地理的空间限制,推进生物多样性保护协调行动.要完成这一任务,既需要完善清晰、可预测的生物多样性制度框架,为模糊治理提供规则条件,也需要适度模糊治理主体的组织关系,为模糊治理提供机制条件,还需要完善生物多样性治理的层级网络,模糊治理区域的地域关系,为模糊治理提供策略条件.

关键词：

生物多样性模糊治理复杂性治理整体系统观

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生物多样性保护知识产权条款的功能:危机与应对

刘庆

35-41页

查看更多>>摘要：生物多样性保护领域中的国际条约设有知识产权条款,知识产权条款发挥鼓励创新的基本功能.现有生物多样性利用中存在的知识产权问题集中在获取和惠益分享、遗传资源公开和利用知识产权产生的利益三方面.随着数字开源运动和数据库的大量兴起,协调型知识产权规则因缺乏强制力,使知识产权条款发挥的效力大打折扣.加之知识产权的专有属性和产业化,使得知识产权和多样性保护之间的冲突加剧.中国积极参与生物多样性保护全球治理,由被动参与者转换为积极推动者,确认和实施知识产权规则,关注数字序列信息的发展并加强农民权利的表达.

关键词：

生物多样性保护知识产权功能危机

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环保社会组织依法参与生物多样性保护的困难检视与路径优化

吴静

42-50页

查看更多>>摘要：环保社会组织作为政府与公民之间的桥梁成为生物多样性保护多元参与机制的重要一环,生物多样性的内在特性与时代法治特征也推动着环保社会组织的参与.但当前环保社会组织参与生物多样性保护面临着规范体系不健全、规范运行机制不稳固、参与保护效果稳定性不足的困境,主要源于公私主体意识对立、自然资源法律体制机制未完善、环保社会组织持续能力建设有待加强三个因素,其根源在于我国对于生物多样性保护与利用的认识程度以及反映到规范政策与法律运行的适应程度.应将基于自然的解决方案作为生物多样性保护指导思路,综合包容多样利益方,优化生物多样性保护整体规制运行.具体来说,通过优化整合生物多样性保护规范体制中环保社会组织规范结构、参与运行机制、持续性功能发展机制,逐步规范环保社会组织在生物多样性规范机制中的位置与路径,从而实质推进我国生物多样性保护多元参与体制的构建与完善.

关键词：

环保社会组织参与生物多样性保护

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基于区块链的跨域环境合作治理研究

李波于水

51-56页

查看更多>>摘要：跨域环境合作治理是新时代生态文明体制改革的重要方向,也是国家区域发展战略的重要目标.传统跨域环境治理实践呈现"权威达标型治理"的运作逻辑,在取得区域环境质量改善的同时,难免存在"人工失灵""不稳定性""弱激励性"等局限困境.为此,本文建议,基于区块链"去中心性""强信任化""高共享化"等优势特征,新时代推进跨域环境合作治理应建立全域化环境信息系统,构建协商化合作组织平台,实施精准化联合防控行动,塑造共赢化生态发展格局.

关键词：

区块链跨域环境合作治理

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基于环境污染责任保险的环境风险评估研究进展

黄昭何煜然肖燕玲杨大勇...

57-63页

查看更多>>摘要：环境风险评估是环境污染责任保险制度实施和应用的重要环节,是一种为投保人和承保人量化环境风险的方法,量化结果是保险公司厘定保费的重要参考依据.随着环境污染责任保险的发展和推广,构建适用于环境污染责任保险的环境风险评估体系逐渐成为当前的研究热点之一,但目前针对环境污染责任保险环境风险评估缺乏深入系统的研究与总结.在已有研究基础上,本文进一步明确环境污染责任保险环境风险评估内涵及特征,并对其评估体系进行科学界定,简要评述当前环境污染责任保险环境风险评估的相关研究主题,并在已有模型和方法基础上构建环境污染责任保险环境风险评估的理论框架,最后在总结当前研究不足的前提下,探讨未来环境污染责任保险环境风险评估的研究趋势,为环境污染责任保险的实施和应用提供思路和参考.

关键词：

环境污染责任保险环境风险环境风险评估

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国家公园分区管控的实践总结与制度进阶

廖华宁泽群

64-70页

查看更多>>摘要：分区管控是实现国家公园严格保护与合理利用双重目的的基础制度,也是保障原住居民发展权益的有效途径.梳理总结各试点公园的分区管控制度,本文发现存在实体规范各行其是、程序规范先天不足、责任规范流于形式的问题,难以实现保护优先、兼顾利用之间的关系.国家公园法应统一分区标准,采取二阶结构的分区管控制度,首先以世界自然保护联盟提出的"三圈层"模式划分严格保护区、缓冲区、一般控制区,进而将一般控制区划分为游憩展示区和传统利用区,并将生态保育修复区作为特别的"动态分区".同时,提高国家公园规划及变更的审批权限并完善分区管控的法律责任,以实现实质的差别化管控和严格规范的管理.

关键词：

国家公园分区管控实体规范程序规范法律责任

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