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期刊信息/Journal information
中国环境管理
中国环境管理

宋铁栋

双月刊

1674-6252

cem@mep.gov.cn;zghjgl@126.com;hr14000@sohu.com

010-84636357

100029

北京市朝阳区育慧南路1号

中国环境管理/Journal Environmental conformity AssessmentCHSSCDCSSCI
正式出版
收录年代

    关于地方推进现代环境治理体系实践进展的述评

    和夏冰殷培红王卓玥杨生光...
    69-73页
    查看更多>>摘要：为跟踪各地落实《关于构建现代环境治理体系的指导意见》的实践进展,本文通过比较各地发布的相关实施意见文本,结合实地调研座谈,总结典型案例,分析发现:①由于各地对现代环境治理体系内涵的理解存在差异,关注的重点领域有所不同,部分地方突破了"七大体系".②实践中,在推动企业落实主体责任、优化政府监管服务、规范市场化建设、协同推进区域共建共保、激活基层治理效能、增强科学精准治理能力等方面形成了一些富有特色的实践经验.③《关于构建现代环境治理体系的指导意见》中的"七大体系"推进程度不均衡,政府、企业、社会组织和公众三大主体的力量结构失衡状态改善不明显,主要体现为"三多三少",即政府责任体系和监管体系建设多,企业环境责任体系和社会治理体系建设少;关注规范第三方环境服务、落实"放管服"多,运用市场调节机制的案例少;社会治理以宣传活动和网格员机制多,践行绿色生活的全民行动体系成果少.为此,本文提出,加快建立环境治理体系现代化的评价体系,针对环境治理薄弱环节,协调推进"七大体系"建设等建议.

    环境治理体系环境治理能力现代化基层治理

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    创新型社会生活噪声污染防治体系构建研究

    付莎
    74-79页
    查看更多>>摘要：社会生活噪声具有量大、面广、分散、影响不持续、监管难度大等特点,本文以现代化环境治理视角和社会治理视角深入剖析了我国当前社会生活噪声污染防治存在的问题,结合社会生活噪声污染防治的特殊属性及其防治的有效实践,分析2021年新修订的《中华人民共和国噪声污染防治法》中防治措施的内在联系,提出构建创新型社会生活噪声污染防治体系.该体系要求在政府主导的环境治理领域充分发挥社会各界的力量,强化社会共治,新增公众自治,将环境治理同社会治理有机结合,既强调公众参与到政府主导的环境治理工作中,又强调社会各主体多元共治和自我管理,是社会生活噪声领域公众参与的升级版.最后,本文建议以宁静区域创建为切入点,通过有关监管部门联合发布宁静区域创建指导意见;地方政府落地实施,完善管理和技术指标体系;加大宣传教育,提高德治和自治水平,以点带面逐步拓展宁静区域范围,实现创新型社会生活噪声污染防治体系的实质有效性.

    社会生活噪声公众参与社会共治环境治理社会治理宁静区域

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    空间溢出视角下的环境规制与绿色发展—— 困境还是协调?

    赖小东王程田林秀丽
    80-90页
    查看更多>>摘要：绿色发展是未来经济发展的必然趋势,提升绿色全要素生产率是实现绿色发展的重要途径,环境规制是解决环境问题的有效保障.本文采用2004—2019年30个省级面板数据,构建动态空间杜宾模型,实证研究了环境总体规制、工业废气规制、工业废水规制、工业固体废物规制和光污染规制对绿色全要素生产率的空间溢出影响.研究发现,环境总体规制对本地绿色全要素生产率的影响呈U形,工业废气规制、工业废水规制和工业固体废物规制的研究结果存在同一规律,而光污染规制起抑制作用.总体规制对邻地绿色全要素生产率的影响呈倒U形,具体规制的影响各不相同,工业废气规制与总体规制的结果类似,而工业废水规制的空间溢出效应表现为负,工业固体废物规制和光污染规制的空间溢出效应不显著.本文从实证角度验证了"绿水青山"和"金山银山"的兼容性,环境规制和效率提升并不矛盾.在制定环境政策时,需考虑区域间的相互协调和实际产业情况.

    环境规制绿色全要素生产率空间溢出效应光污染

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    制度压力对企业环境责任的影响—— 来自中国上市公司的证据

    苏芳梁秀芳陈绍俭孙艳蕾...
    91-101页
    查看更多>>摘要：环境问题是社会各界广泛关注的焦点,而企业是造成环境污染的主体之一,也是环境制度压力的主要调控对象,如何引导和控制企业履行环境责任已成为一个亟须研究的重大议题.根据制度理论,以中国上市公司7459个观测值为基础,采用固定效应模型系统评估了制度压力对企业环境责任的影响,还引入企业环境战略、内部控制作为调节变量进行分析.研究结果表明:制度压力能显著促进企业环境责任的提升;企业环境战略、内部控制等因素正向调节了制度压力与企业环境责任的关系,并且制度压力对企业环境责任的影响在非国有企业、地方国有企业中更强.以上结论在一系列的稳健性检验、反事实检验之后依然成立.这些结论启发了企业管理者运用企业环境战略、内部控制等企业自身因素强化企业环境责任,同时为政府根据企业不同情况有针对性地制定环境政策提供了理论依据.

    制度压力企业环境责任企业环境战略内部控制产权性质

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    网络化治理视域下的中国区域环境治理研究进展

    李梅
    102-108页
    查看更多>>摘要：网络化治理作为一种不同于科层—集中型和市场—分散型的新型治理方式,在环境治理中有其自身的优势.当前,区域环境公共事务的不断增长已超出政府单个主体的能力范围,需要加强政府与企业、社会组织及公众等多元主体的共同治理,构建以多元主体参与为核心的多重、复杂、交叉的网络化环境治理模式.基于网络化治理产生的背景、演变过程和内涵,围绕多元主体相互作用、行动主体的网络关系结构和模式、治理网络的运行逻辑和机制等方面系统梳理其研究进展,为推进我国现代化环境治理体系提供参考.

    区域环境网络化治理多元主体共治治理网络

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    跨国公司环境治理机制研究—— 以"供应链法"域外适用为依归

    田泽华
    109-116页
    查看更多>>摘要：欧美诸国近年来相继推行的"供应链法"是完善跨国公司环境治理机制的新路径,但存在侵犯主权独立等诸多隐忧.本文以加强跨国公司环境治理为出发点,探讨了跨国公司母国"供应链法"域外适用机制的理论依据及实践经验.并从我国立场出发提出,鉴于"环境权"与"其他人权"存在法理差异及避免政治争议考量,我国学者和相关企业应当在国际层面积极呼吁将环境问题与其他人权问题分开处理.同时,我国相关部门应当吸取"供应链法"域外适用机制的有利经验,实现从行业协会引导到政府部门主导,从软法到硬法,逐步建立和完善我国跨国公司治理的国内法域外适用机制.最后,我国主管部门应当尽早颁行《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》的配套实施机制,以期将他国法律政治化域外适用对我国主权的不利影响降至最低.

    跨国公司环境治理"供应链法"域外适用

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    公众个体如何参与环境治理?—— 路径选择及优化策略

    武照亮
    117-124页
    查看更多>>摘要：公众个体是环境治理的重要主体之一,但缺乏参与路径与信息、参与形式单一等是公众参与程度偏低的重要原因.因此,研究公众参与路径与模式选择对丰富治理理论及提升公众参与效果具有重要意义.本文基于治理理论的三种研究观点及社会治理主体视角,将公众参与路径划分为政府维度的行政力量主导型、社会维度的第三部门力量主导型、基层自治力量主导型、传播和宣传力量主导型,以及自身力量主导型等五种路径;并从环境治理体系和参与路径网络中各主体的角色定位出发,进一步优化路径选择,提出线上及线下结合的赋权型参与策略,以期提高公众个体参与的主动性和有效性,促进治理理论的本土化发展.

    公众个体环境治理参与路径优化策略

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