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期刊信息/Journal information
中国环境管理
中国环境管理

宋铁栋

双月刊

1674-6252

cem@mep.gov.cn;zghjgl@126.com;hr14000@sohu.com

010-84636357

100029

北京市朝阳区育慧南路1号

中国环境管理/Journal Environmental conformity AssessmentCHSSCDCSSCI
正式出版
收录年代

    开启人与自然和谐共生的新征程

    常纪文
    5-7页
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    面向可持续发展目标的中国生态环境领域指标评估研究

    郝春旭邵超峰赵润董战峰...
    8-14页
    查看更多>>摘要：联合国《2021年可持续发展报告》旨在支持各国识别实现17项可持续发展目标(SDGs)的优先行动事项,明确重要的执行挑战,对目标实施进展进行评估,并进行国家间的比较分析,保证各国以可持续的方式使用自然资源和环境成本,使人类的发展控制在地球承载能力之内,从而推动实现2030年可持续发展目标.2021年评估结果显示中国是全球落实SDGs进展较好的国家之一,生态环境领域仍是制约中国实现可持续发展2030战略目标的短板,中国亟须加快推进补齐补强指标短板,积极参与全球环境治理,加强环保领域多边双边合作,为世界环境治理和可持续发展提供"中国智慧"和"中国方案".本文通过分析《2021年可持续发展报告》评估结果,探讨评估方法学及指标体系变化情况,分析中国生态环境领域SDGs评估结果,发现在国际评估框架下中国生态环境领域的短板问题,并提出推进SDGs指标体系本土化、补齐SDGs短板等针对性的对策建议.

    可持续发展SDGs指数指示板全球2021

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    "双碳"目标背景下节能监察制度研究

    张璐金宵羽
    15-21页
    查看更多>>摘要："节能降碳增效行动"是国务院明确的"碳达峰十大行动"之一,节能是控制碳排放最直接的方式,也将伴随碳中和始终,而节能的关键在于提高能源效率.节能监察制度是保障节能与能源效率的关键制度,目前我国节能监察制度存在体制不畅、执法偏软、实效存疑等问题.节能法律制度设计需以提升能源效率为出发点,为节能提供讲效率的制度环境.在碳达峰碳中和目标背景下,节能监察制度的完善应当追求行政效率、执法效率,并与激励性制度相衔接.

    碳达峰碳中和节约能源法节能监察节能效率

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    中国国家温室气体自愿减排交易机制优化途径初探

    刘海燕于胜民李明珠
    22-27页
    查看更多>>摘要：2012年以来,我国逐步建立完善了国家温室气体自愿减排交易管理机制,在制度体系、登记管理、交易管理等方面取得积极进展,备案了1315个温室气体自愿减排项目,项目产生的核证自愿减排量(CCER)实现全国交易,形成初具规模的二级交易市场.研究表明,受到国家主管部门在2017年暂缓自愿减排项目备案等因素影响,现有国家温室气体自愿减排交易管理机制已无法适应国家"双碳"目标下充分发挥市场机制作用的新要求,以及实现CCER在全国碳排放权交易市场和国际航空减排市场履约抵销等新形势,亟须在制度设计、平台支撑、市场建设、能力保障等各方面优化重塑,以重启为契机,加快推动我国温室气体自愿减排交易机制在新形势下深入发展.

    自愿减排抵销机制核证自愿减排量(CCER)重启

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    二氧化碳捕集、地质利用与封存项目环境管理研究

    宋阳何少林薛华齐志斌...
    28-36页
    查看更多>>摘要：对于能源密集型行业和难减排工业来说,二氧化碳捕集、地质利用和封存(CCUS)是缓解气候变化不可或缺的关键技术工具,但同时也会带来相应的生态环境问题.目前我国针对CCUS的环境法律法规、生态环境管理技术规范、CO2监测标准、环境风险管控、核算办法和交易路径等要求仍然相对滞后.本文梳理了国内外CCUS的发展现状和趋势以及环境管理方面的不足.建议在CCUS全过程环境管理的联动衔接、CCUS的环境监测标准规范、基于封存CO2运移和运输管道泄漏情景的源强定量风险评价模型、减污降碳协同控制、减排量核算方法学及碳交易途径等方面进一步出台科学化管控政策,优化和规范我国CCUS行业的环境管理流程,发挥CCUS项目最大的生态环境和社会经济价值.

    CCUS二氧化碳封存环境管理问题与建议

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    钢铁行业超低排放政策实施的费用效益预评估研究

    张静薛英岚张伟赵静...
    37-43页
    查看更多>>摘要：对钢铁行业超低排放政策进行费用效益分析研究,可为政策的优化调整提供科学支撑.本文对"十四五"期间钢铁行业超低排放改造政策实施的费用、效益进行了预评估,建立了费用、效益与经济社会影响计量模型方法,对全国、重点区域及31个省(区、市)进行了计算分析.结果显示,2021—2025年实施钢铁行业超低排放改造投入的费用约为3392亿元,由于环境改善带来的健康效益约为10043亿元,净效益为6651亿元,费效比为3.0,具有显著的外部经济性和可行性.政策实施预计可分别增加GDP、税收、居民收入约4206亿元、740亿元、1698亿元.建议对钢铁行业超低排放施行分区域、分工艺、分污染源差异化管理,对超低排放改造措施实行全周期综合评估其减排效益,建立健全钢铁行业超低排放改造技术方案更新机制.

    钢铁行业超低排放大气环境质量费用效益分析

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    新形势下再生原料进口制度改革初探

    赵彤郝雅琼杨玉飞冯徐根...
    44-48页
    查看更多>>摘要：禁止进口固体废物是我国打击"洋垃圾"入境的重要举措.固体废物与再生原料界限模糊导致政策实施过程中存在执行难度,固体废物属性鉴别作为技术手段难以完全应对,进口制度需要进一步改革.通过对进口固体废物及再生原料管理政策分析,再结合固体废物属性鉴别过程中的实际难题,梳理出制度体系不完善、标准规范不健全、技术水平欠缺三方面的问题.为防止固体废物冒充再生原料入境,提出构建完善新型制度体系、建立健全标准规范、加强能力建设等具体举措.

    再生原料固体废物属性鉴别制度体系

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    中国对外贸易的经济增加值—隐含碳排放失衡问题研究

    任亚楠田金平陈吕军
    49-59页
    查看更多>>摘要：在欧盟碳边境调节机制等贸易碳壁垒层出不穷的国际贸易新形势下,我国对外贸易亟待破解低经济附加值和高碳排放双重压力.本研究运用双边贸易隐含排放分析模型,通过构建贸易碳生产率和贸易失衡度指标,从国家整体、双边贸易和三次产业三个层面,定量揭示了1995—2019年我国对外贸易中的碳排放和经济损益失衡现象.结果表明,2019年贸易净增加我国国内碳排放9.3亿吨.其中,中美和中欧贸易碳逆差分别为2.5亿吨和1.6亿吨.第二产业贸易导致9.8亿吨碳排放净流入我国,第一产业和第三产业贸易分别引发0.4亿吨和0.2亿吨碳排放净流出我国.2019年我国出口贸易整体碳生产率为1.0欧元/千克碳,约为全球平均值的一半;我国出口贸易失衡度为1.9,承担了相较于自身出口经济收益占比近两倍的碳排放责任.在我国三次产业中,仅第一产业出口贸易的碳生产率高于全球平均值、失衡度小于1.0.我国已成为国际转移排放的"污染避难所",亟须通过采取持续强化绿色低碳技术自主创新、增加三产贸易占比、增强国内大循环主体作用等措施,应对更趋复杂的贸易和气候变化争端.

    中国对外贸易双边贸易隐含排放分析模型贸易增加值贸易隐含碳排放贸易碳生产率贸易失衡度

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    政府推动型城镇化对企业污染排放的影响研究

    刘伟周静怡杨霞
    60-69页
    查看更多>>摘要：现阶段,资源过度消耗与环境恶化成为中国经济与社会可持续发展的障碍.虽然现有研究从多方面探究了环境污染的治理机制,但对政府推动型城镇化这一重要的宏观政策的关注不足.本文以中国工业企业为研究样本,利用撤县设区改革的准自然实验构建双重差分模型,考察政府推动型城镇化对企业污染排放的影响.实证结果显示,撤县设区改革显著地减少了原县辖区内企业的污染排放量,即政府推动型城镇化对企业污染排放具有"治理效应".异质性分析发现,撤县设区改革对企业污染排放的"治理效应"来源于主动推动型撤县设区而非被动实施型撤县设区;相比于在非重污染行业的企业以及隶属于县级以上的企业中,撤县设区改革对企业污染排放的"治理效应"在重污染行业的企业以及隶属于县级以下的企业中更强.影响机制分析发现,撤县设区改革后,原县级政府的财政收入显著下降、基础建设性财政支出显著减少而民生性财政支出显著增加,说明撤县设区后,原县级政府财政收入的经济激励弱化,财政支出目标亦从基础设施建设转变为提供公共服务,从而有助于治理企业污染排放问题.

    政府推动型城镇化企业污染排放撤县设区

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    黄河流域生态效率时空分异特征及其影响因素研究

    徐峰李想舒畅相楠...
    70-78页
    查看更多>>摘要：黄河流域生态系统脆弱、内部发展差异悬殊,探明黄河流域生态效率时空分异规律及其影响因素可为流域高质量发展提供重要保障.本研究基于黄河流域9省份2000—2018年经济、资源、环境相关的64个指标数据探索黄河流域生态效率,采用熵权法、全局SBM为基础的Global-Malmquist-Luenberger指数模型和变系数模型对生态效率时空变化趋势和影响动因开展实证研究.结果表明:①2001—2018年,黄河流域整体生态效率虽有一定提升,但沿黄9省份平均水平均低于全国水平,且两极分化严重.随时间渐近,生态效率高值区(1.0以上)在流域下游聚集,生态效率低值区(0.2～0.6)向流域中部收缩.②时序影响分析发现,经济发展对生态效率正向驱动效果明显,科技创新的影响由正转负,环境治理和对外开放暂未发挥积极作用.③空间影响分析发现,上、中、下游存在显著的影响因素异质性.基于此,针对性地提出分区实施产业协同发展、优化环境治理投资、改善对外贸易结构、从全过程挖掘污染减排潜力等政策建议,为推动黄河流域经济发展与生态保护的均衡发展提供支撑.

    黄河流域生态效率GlobalMalmquist-Luenberger指数变系数模型

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