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期刊信息/Journal information
中国环境管理
中国环境管理

宋铁栋

双月刊

1674-6252

cem@mep.gov.cn;zghjgl@126.com;hr14000@sohu.com

010-84636357

100029

北京市朝阳区育慧南路1号

中国环境管理/Journal Environmental conformity AssessmentCHSSCDCSSCI
正式出版
收录年代

    基于政府间府际关系的畜禽养殖废弃物治理政策优化?——以治理中小规模养殖场户畜禽粪污污染为例

    王欢乔娟舒畅
    79-85页
    查看更多>>摘要：本文从央地纵向关系、部门间横向关系、环保督察斜线关系等视角出发,探讨畜禽养殖废弃物治理政策背后的府际关系博弈逻辑和利益融合路径,实证探讨治理案例.结果表明,政府府际间存在利益博弈,但可以实现利益融合和治理有效.其中,经济、社会和生态利益的排序差异、治理事务权与财权不匹配、地方考核指标偏向经济等因素造成央地间利益诉求差异,可从增加融资渠道、优化考核方式、扩大监管渠道和多元共治等方面促进利益融合;双重管理体制、全局和局部利益并存等因素造成同一层级的不同政府部门间存在利益诉求差异,但环保督察等"运动式"治理、约束性生态指标被纳入官员考核体系等措施有助于其组成政绩共荣体;结合案例实证检验,提出中央政府需要通过严格制度安排和多重监管督察治理动态、整合地方政策资源帮助政府各部门间形成政绩共荣体、疏堵并举精准施策构建紧密利益联结机制、搭建"政府—市场—公众"多元共治治理格局等政策建议.

    畜禽养殖废弃物治理府际关系政策优化

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    长江经济带环境规制对工业绿色转型的影响研究

    覃琼霞王晓蓬郭媛媛江涛...
    86-94页
    查看更多>>摘要：本文立足长江经济带环境规制与工业绿色转型实践,分析了双重市场激励型规制影响工业绿色转型的内在机理,并利用2002—2017年长江经济带11个省市面板数据进行实证分析.研究发现:①双重市场激励型规制均显著地促进了工业绿色转型,但是费用型规制的促进效应存在递减特征.②异质性检验表明,费用型规制对长江中下游地区、人均GDP较高省份以及第二产业占比较高省份的工业绿色转型促进效应更为明显.③中介效应模型检验结果显示,提高末端治理技术是工业绿色转型的重要渠道.④研究还发现,费用型规制对高能耗行业、二氧化硫排放量和粉尘排放量具有显著的抑制效应,投资型规制对废水排放量和固体废物排放量的抑制效应更明显.⑤随着工业绿色转型程度的不断提升,双重市场激励型规制对工业绿色转型的边际效应先后呈现"L"形骤降特征.因此不断优化与创新环境规制手段,才是持续推进工业绿色转型的关键所在.

    长江经济带环境规制工业绿色转型多重异质性

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    共享骑行减污降碳效益研究

    陈凤先耿直刘昊林独威...
    95-103页
    查看更多>>摘要：共享骑行作为一种新兴的绿色出行方式,凭其便捷、经济、共享的特点,已发展成为一种重要的城市出行交通方式.共享骑行作为一种绿色交通出行方式,可替代能源消耗型交通出行方式,具有明显的减污降碳环境效益.然而,目前关于共享骑行环境效益的定量研究,主要集中在"降碳"方面;对于"减污"的研究较少,尚未见公开发布的核算方法学.本文对共享骑行的"降碳"效益方法学进行了梳理并定量核算了"降碳"效益;对于"减污"效益,采用"降碳"核算方法学的思路进行了定量核算的方法探索.在此基础上,结合某大型共享骑行公司的用户骑行数据,对共享骑行"减污降碳"的环境效益按照有地铁城市和无地铁城市进行了分别核算.结果表明:①共享骑行具有显著的"减污"和"降碳"协同环境效益;②共享骑行"减污降碳"环境效益在无地铁城市比有地铁城市更为突出;③共享电单车比共享人力单车具有更高的环境效益.最后,本文对所采用的核算方法的局限性进行了分析,并提出了共享骑行环境效益核算未来的研究探索方向,包括共享骑行激励政策的制定、不同尺度或区域共享骑行环境效益核算以及出行替代率的方法学研究等.

    共享骑行减污降碳方法学环境效益

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    试论生物安全"入典"之立法选择与规范表达

    魏世婧柯坚
    104-111页
    查看更多>>摘要：环境法典编纂背景下,生物安全是否纳入环境法典成为亟待解决的现实问题.就生物安全的概念而言,国际法采用狭义概念,国内法采用广义概念,单从任一概念与环境法的关系判断,生物安全"入典"貌似成了伪命题.但生物安全概念的国际法与国内法差异中蕴含着生物多样性保护和维持生态系统可持续发展的概念内涵,在生物安全与环境法典之间建立起沟通的桥梁.目前,生物安全具体领域专门立法的缺失以及环境法典体系化的需求,决定了生物安全必须纳入环境法典.生物安全与环境保护之间的关联性以及现有的国内、国际立法,为生物安全纳入环境法典提供了可能.当下国内法规定的广义的生物安全概念决定了其无法全部纳入环境法典,只能筛选旨在保护生物多样性与生态平衡,属于环境法传统核心领域的生物安全事项,以嵌入的方式纳入自然生态保护编.环境法典无法涵盖的生物安全事项,宜设置引致条款指向单行法的规定.

    生物安全环境法典生物多样性保护生态平衡

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    论"生态环境法典"之"生态环境"的阐释

    李树训
    112-119页
    查看更多>>摘要：概念作为语句的基本组成单位,是逻辑的起点和意义的来源,一般可分为常识概念、科学概念和法律概念三种.在追求适用稳定和理解准确的法律语境当中,如果概念之间不能保持有效的区分,在具体文义解释向度上势必会造成相互分歧、混淆、冲突等负效益."生态环境"这一概念缘起于我国特殊的历史情境,具有偶然性和主观性.如果仅从常规语法结构上分析,存在偏正结构、并列结构和联合结构三种不同且皆合理的解析样式.但置身于我国《宪法》以及部门法语境里,应当以法律人的体验为基准,并紧密结合法学学科的特质,从科学概念向法学概念回归.未来"生态环境法典"中"生态环境"应是一个统称,至少包含三重含义:和谐的生态关系、完整的生态系统和良好的生活环境.

    生态环境科学概念法学概念

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    未自然分布于我国的陆生野生动物及其制品的价值认定问题研究

    连佑敏季伟
    120-127页
    查看更多>>摘要：未自然分布于我国的野生动物及其制品的价值认定是破坏野生动物资源类犯罪案件中备受争议的内容,具体涉及《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅰ、Ⅱ物种直接平移为国内一、二级保护动物管理的级别核准方式、参照同种国内保护动物核定价值时出现的交叉核定困境,以及确认涉案价值所依据的价格鉴定结果迥异的问题.这些问题既有碍于将有限的执法资源用于珍贵、濒危的野生动物种群,也不必要地加重了对被告人的刑事处罚.为此,需要通过人工核准、就低原则的普遍适用等措施,保障价值认定过程的正当性,在坚持罪责刑相适应的基础上保护生物多样性.

    CITES附录野生动物犯罪级别核准制品价值生物多样性

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    基于"权额分立"理念的碳排放权性质与相关概念审视

    曹霞郅宇杰
    128-133页
    查看更多>>摘要：碳排放交易是推动碳减排,实现碳达峰、碳中和的重要政策工具.为提高碳排放交易市场的规范化管理与运营,生态环境部加快了推动碳排放交易市场法治化的步伐.然而《碳排放权交易管理办法(试行)》中用碳排放额度来解释碳排放权,直接影响了学界对碳排放权的性质定位.碳排放权和碳排放配额在碳排放交易机制中所发挥的功能并不相同,有必要确立"权额分立"的理念对碳排放权的性质进行重新检视.在"权额分立"理念下,剥离碳排放配额的碳排放权仅作为一种行政许可权存在,碳排放配额则具有物权性质,两者互不影响.作为行政许可权的碳排放权不具有可交易性,因此,在规范文件中以"碳排放交易"取代"碳排放权交易"较为稳妥;另在碳排放权的概念界定中也应当与碳排放配额相区分.

    碳达峰碳中和碳排放权碳排放配额

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    建设生态文明和践行"两山"理念的产业基石——评《生态产品第四产业:理论与实践》

    白重恩
    134-135页
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