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中国环境管理
中国环境管理

宋铁栋

双月刊

1674-6252

cem@mep.gov.cn;zghjgl@126.com;hr14000@sohu.com

010-84636357

100029

北京市朝阳区育慧南路1号

中国环境管理/Journal Environmental conformity AssessmentCHSSCDCSSCI
正式出版
收录年代

    生态环境科技转化与产业发展融合之路探索

    胡清高菁阳王超吕广丰...
    5-12页
    查看更多>>摘要：生态环境科技成果转化是深入贯彻落实党的十九大精神和国务院部署任务的抓手,是实现二氧化碳排放2030年达峰、2060年碳中和目标的重要举措,是落实绿色发展战略、实现我国可持续发展的关键之举.本文通过对我国生态环境科技成果转化现状进行分析,指出现阶段国内生态环境科技成果由于存在"不愿用""不易用""不实用"等问题导致转化率仅为10％左右.同时,在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的要求下,文章结合以5G和物联网技术为代表的新科技浪潮发展趋势,提出以习近平总书记"四个面向""三个导向"要求为原则指导生态环境科技成果转化,从促进生态环境科技与生态环境保护产业协调发展、强化产品生态友好设计、注重多学科交叉等多方面,推进生态环境科技转化更好地与产业发展相融合.

    生态环境科技成果转化生态环境保护产业

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    中国生态环境科技创新体系建设研究

    么新熊天煜郭文婷陈思...
    13-20页
    查看更多>>摘要：分析国内外生态环境科技创新的发展现状,相比较国外以市场机制为导向、以企业为创新主体、政府通过政策和管辖支撑创新的体系特征,我国已形成四大类环境类科创载体,但尚未形成成熟有效的技术成果产业化机制以及市场与政策协同促进科技创新的发展模式.本文根据生态环境科技创新的强政策驱动性、技术验证放大周期长以及集成性强的特点,重点通过环境技术研发、技术成果转化、技术放大与赋能、产业拓展与推广四个方面阐述了生态环境科技创新体系建设的主要环节:环境技术的研发由以科研机构为主的传统自发性研发、企业迭代性研发和联合应用型研发组成;技术成果的转化经历挖掘发现、技术识别与判断、知识产权评估评价后进入已成立的企业或新设公司,在这一过程中,成果转化专业队伍起着至关重要的作用;技术放大与赋能旨在为有创新技术的企业提供科技创新政策、二次研发中试验证、首台套工程案例、投融资等资源的对接,以协助初创企业成长;产业的拓展与推广则通过为解决环境问题形成集成方案、孵化平台为企业背书和产业政策匹配等方式助力企业长期发展.最后从加强专业化创新平台、技术评估体系、成果转化人才培养体系建设以及疏通投融资渠道等方面对中国未来生态环境科技创新发展提出相关建议.

    生态环境科技创新成果转化产业发展体系研究

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    生态正外部性内部化的实现途径与机制创新

    王奇姜明栋黄雨萌
    21-28页
    查看更多>>摘要：随着经济社会发展以及"绿水青山就是金山银山"理念在全社会的深化,迫切需要解决生态服务的区域外部性问题.正外部性内部化是实现生态服务价值的重要手段,主要包括政府购买、协议补偿、生态商品、创建市场等方式.生态正外部性的价值可以通过生态要素的直接市场、包含于生态商品的间接价值以及基于成本—收益的生态补偿标准来确定,而现有的协议补偿标准多基于上游地区的保护成本,应将发展的机会成本作为参考依据.最后,从机制上将收益内部化转变为主体内部化,可以从根本上解决保护与收益主体分离带来的一系列生态保护与经济发展的冲突问题.

    生态正外部性内部化实现途径价值确定机制创新

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    厘清"三线一单"制度与技术逻辑支撑国家生态环境治理体系现代化

    王文燕李元实姜昀任景明...
    29-36页
    查看更多>>摘要："三线一单"编制工作持续推进,长江经济带11省(市)和青海省等大部分省份"三线一单"编制成果已经发布,其余19省(区、市)及新疆生产建设兵团"三线一单"工作也进入成果审核阶段,预期2020年底发布完成.本文在成果表达和地方实践的基础上梳理了"三线一单"的作用和功能定位,认为"三线一单"实现了生态环境空间管控落地,是适应"放管服"改革背景下发挥源头预防作用的重要举措."三线一单"编制工作凝结了源头预防生态环境风险的空间管控思路,技术逻辑从问题和目标导向出发,形成区域开发的"框子"和"规矩",确保生态系统结构完整性、功能健康性和过程持续性.基于技术逻辑和已发布成果的案例分析可知,"三线一单"实施能够提升国土空间规划、区域国民经济发展规划和地方立法等领域的绿色化发展水平,支撑生态环境体系和治理能力现代化.

    "三线一单"生态环境评价管控体系技术逻辑

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    提升"三线一单"中生态环境准入清单有效性的若干建议

    张翼飞张明博时进钢
    37-42页
    查看更多>>摘要：生态环境准入清单是"三线一单"的成果出口,是未来落实空间环境管控和准入的直接依据,也是提升"三线一单"有效落地实施的重要抓手,要达到适用、实用、管用的要求.通过总结梳理当前已发布和编制中的生态环境准入清单情况,本文发现各省(区、市)在构建生态环境准入清单分层体系、制定"三线—单元—清单"逻辑链条和解决区域重点环境问题中形成了较好的经验,但同时生态环境准入清单在编制和应用中还存在各层次缺乏连通、管控单元和清单要求之间存在逻辑偏差、对主要环境问题研判不够和缺乏针对性整改措施等难点与问题.结合各省(区、市)编制组在清单编制中的有效做法和经验,本文建议在下一步清单细化和优化工作中,首先要加强与各职能部门、管理部门的对接;其次要坚持问题导向,结合区域实际情况,以精细化管理的目标制定针对性的清单措施与要求;最后开展成果的实践应用试点,总结经验,进一步提升清单有效性.

    "三线一单"生态环境准入清单生态环境分区管控体系

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    我国规划环评制度的进展、面临的挑战及对策建议

    时进钢张明博赵一玮赵芳...
    43-46页
    查看更多>>摘要：本文系统梳理了我国规划环境影响评价(以下简称环评)制度的进展,分析了规划环评制度有效性仍存在的不足及原因,提出了对"十四五"规划环评改革的建议:一是树立"规划科学是最大的效益"理念,进一步明确相关部门在规划环评中的责任和义务;二是通过修订《中华人民共和国环境影响评价法》进一步明确规划环评成果落地途径,提高规划环评意见的法律约束力,使得规划环评意见能够纳入规划、并传导到经济社会建设中;三是要构建"三线一单"与规划环评的联动体系,夯实规划环评技术体系,进一步发挥规划环评的有效性.

    规划环评有效性主体责任环评联动

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    产业园区规划环评工作亟须解决的若干问题及对策建议

    刘磊张敏韩力强郑雯...
    47-51页
    查看更多>>摘要：本文从应开展规划环境影响评价工作的产业园区类型和规划类型、园区扩区后的规划环评范围、规划环评审查主体和审查权限、规划环评主体责任,以及规划环评与"三线一单"和项目环评联动等方面,系统梳理了当前园区规划环评实际工作中面临的问题和困惑,并分析了这些问题和对园区规划环评工作造成的影响.结合当前规划环评面临的形势和要求,针对当前规划环评管理存在的问题,从管理要求、技术要求和衔接要求等方面逐一提出了相关的对策建议.为推进解决当前规划环评工作面临的主要问题,提出了做实园区规划和规划环评工作、细化园区规划环评相关要求、动态调整"三线一单"成果三个方面的建议.

    产业园区规划环评主要问题对策建议

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    高质量发展要求下黄河中上游煤化工产业环境管理建议

    赵一玮李冬陈楠吴艺楠...
    52-57页
    查看更多>>摘要：本文从资源环境超载、生态环境本底脆弱、水资源指标性短缺等方面对黄河流域煤化工产业发展的长期形势作出判断研究,系统梳理了煤化工产业发展的环境保护经验与教训,对煤化工产业发展中规模增长过快、布局不合理以及突出环保问题等经验和教训进行分析和评述.在此基础上,本文就黄河中上游煤化工产业高质量发展提出了若干建议,包括以生态环境安全格局稳定为原则,推动国家级煤化工相关专项规划编制及规划环评工作;转变传统发展模式,跨区域共建黄河中上游地区现代煤化工绿色技术创新平台;围绕再生水资源利用,推进煤化工"近零排放"和水权交易;按工业绿色发展理念和生态工业模式,促进煤化工产业优化升级等.

    黄河煤化工高质量发展环境管理

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    碳中和愿景的实现路径与政策体系

    王灿张雅欣
    58-64页
    查看更多>>摘要：习近平主席在第七十五届联合国大会上郑重承诺中国将努力争取2060年实现碳中和目标,为中国未来低碳转型促进经济高质量发展、生态文明建设指明了方向、明确了目标,也提振了全球应对气候变化的信心.作为排放量全球最大的发展中国家,在2030年前达峰后用三十年左右的时间很快地实现碳中和愿景,任务异常艰巨,但总体上排放路径必然呈现尽早达峰、稳中有降、快速降低、趋稳中和的过程.支撑碳中和的技术几乎涉及所有的产业和经济活动,从控制碳排放途径的角度可以分为高能效循环利用技术、零碳能源技术、负排放技术.政府、企业、个人在迈向碳中和愿景进程中具有至关重要而又各有侧重的作用,需要科学的政策体系以形成系统有效的激励机制,促进资本和人才朝着碳中和技术创新和市场化推广应用方向快速汇集.

    碳中和技术路径社会路径政策体系

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    深圳生态环境保护40年历程及实践经验

    董战峰杜艳春陈晓丹程翠云...
    65-72,57页
    查看更多>>摘要：深圳经济特区建立的40年也是生态环境保护工作不断改革和飞跃的40年.根据特区建立以来环境管理政策与生态环境保护状况变化等,本研究将深圳生态环境保护发展历程大致划分为四个阶段:①奠基起步、建章立制(1980—1992年);②局部创新、全面推进(1993—2000年);③综合调控、转型跨越(2001—2011年);④系统改革、优化发展(2012年至今).研究发现,深圳总体上探索出了一个质量引领、创新驱动、转型升级、绿色低碳的发展路径,生态文明体制机制改革不断深化,形成了覆盖生态环境保护各个领域、门类齐全、功能完备、措施有力的生态环境政策体系,为中国乃至全球生态环境保护提供了一系列可复制、可推广的有益经验和深圳样本.

    深圳经济特区40年生态环境保护深圳经验

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