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期刊信息/Journal information
中国环境管理
中国环境管理

宋铁栋

双月刊

1674-6252

cem@mep.gov.cn;zghjgl@126.com;hr14000@sohu.com

010-84636357

100029

北京市朝阳区育慧南路1号

中国环境管理/Journal Environmental conformity AssessmentCHSSCDCSSCI
正式出版
收录年代

    着力防范化解环境社会风险 守牢美丽中国建设安全底线

    陈明
    5-6页
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    我国新时代城镇化进程中环境"邻避"问题形势特征及应对对策——以南方某省为例

    李琳刘海东韩志军杨静...
    7-12页
    查看更多>>摘要：进入新时代,具有"邻避"效应的重大项目和基础设施建设仍然是我国城镇化发展的"刚需"和重要支撑,环境"邻避"问题必将是当前及今后一定时期内城镇化进程中面临的常态.本文选取南方某省作为典型对象进行深入研究,结果表明,环境"邻避"问题总体风险形势平稳可控,防控重点领域仍以传统领域为主,公众诉求反应和抗争表达方式由激烈转变为相对理性,城市规划与建设的矛盾风险问题增多,风险传播快传导性强.本文系统总结出明确组织领导统筹机制、强化联动发挥协作效能、建设项目高标准实施、惠民措施灵活有效、社会力量聚合治理等地方实践经验.建议重点着力防范化解好传统领域风险,常态化推动机制发挥作用,充分发挥共建共治共享作用,以环境社会治理共享发展成果,提升环境"邻避"问题系统应对能力.

    "邻避"问题城镇化形势特点经验

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    城市"邻避"风险的情境演变与治理应对

    王玉龙王佃利
    13-18页
    查看更多>>摘要：城市品质化发展与现代化治理的时代进程,迫切要求政府持续深化"邻避"风险防范化解.对城市"邻避"风险情境要素的考察发现,当前"邻避"风险的环境敏感性、经济相关性同近年来低烈度的区域扩散趋势叠加,政府"邻避"风险决策的地方性特征与治理议题的多元化趋势叠加,媒体在风险扩散中的高动员性与网络社群的分散化趋势叠加,公众"邻避"行动的抗争性与动机的多重性叠加.面对"邻避"风险情境演变所施加的治理压力,政府需从"增长逻辑"向"发展逻辑"转变,重新明确"邻避"风险治理中的政府角色.进而,本文从常态治理机制、提升决策品质、推动"去污名化"的知识生产、全面保障公众利益等方面具体探讨政府的治理应对.

    "邻避"风险社会城市治理"邻避"治理

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    新时期我国环境社会风险的演变、特征与法律因应

    张庆川
    19-24,77页
    查看更多>>摘要：伴随着多重社会转型同时进行的经济社会的跨越式发展,我国已进入风险社会阶段.在此背景下,结合从环境法视角对我国环境社会风险的演变历程进行梳理,不难发现现行规制体系尚无法周全应对我国面临的新情况、新问题.当前我国环境社会风险呈现出阶段风险叠加、地区差异明显、科学不确定性增强、域内外风险交融的显著特征.应在整体系统观的指导下,立足风险预防原则,平衡行政权力的扩张与控制,识别风险差异的类型化预防,开展社会化协力防控,以为法律因应.

    环境社会风险风险预防原则环境法

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    我国县级地区生活垃圾焚烧设施环境社会风险分析及应对策略研究——基于31省份设施负荷率与网络舆情的分析

    杨静刘会东刘海东赵芳...
    25-31页
    查看更多>>摘要：在政策支持和实际需求的驱动下,可能会导致县级地区垃圾焚烧项目迅速增多,且带来潜在的环境监管压力和环境社会风险,需要给予持续的特别关注,并对地方做好环境监管和风险管控的指导.本文基于全国精细化的生活垃圾焚烧处理设施、生活垃圾产生量、网络舆情等数据,通过构建泰森多边形等空间分析方法进行了焚烧处理设施的服务范围识别及负荷率计算,通过自然语言处理技术进行了关于生活垃圾焚烧处理设施的情感分析.在此基础上,基于焚烧处理设施的负荷率和负面舆情比例,对全国31个省份环境社会风险进行定量的评估分析并提出对策建议,一是平衡解决"缺口大"和"吃不饱"问题,合理规划布局县级地区生活垃圾焚烧处理设施;二是聚焦负面舆情高发领域、区域,积极防范县级地区生活垃圾焚烧处理设施环境社会风险.

    生活垃圾焚烧处理设施负荷率舆情环境社会风险应对策略

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    政府信息公开对"邻避"设施接受意愿的影响——基于CSS数据的实证研究

    赵连阁刘能毓张志坚
    32-39页
    查看更多>>摘要：如何突破"邻避"设施建设困境,对改善城市人居环境以及推动生态文明建设具有重要意义.本文利用中国社会状况综合调查(CSS)2019年的数据,探讨了政府信息公开对"邻避"设施接受意愿的影响.研究发现:政府信息公开水平的提升有利于增强公众对"邻避"设施的接受意愿,该结果在一系列稳健性测试中依旧成立.政府信任是信息公开对"邻避"设施接受意愿影响的重要作用渠道,并且县级政府的信用作用要高于中央政府.相较而言,政府信息公开的作用对于教育水平较低以及中年群体的影响更为显著.基于此,本文提出调整"邻避"项目决策模式、丰富"邻避"项目信息公开方式、扩宽"邻避"项目监管渠道等对策建议,促进"邻避"设施顺利落地.

    信息公开"邻避"设施接受意愿中国社会调查

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    建设新时代美丽城市的总体思路与战略任务研究

    秦昌波吕红迪于雷陆文涛...
    40-44页
    查看更多>>摘要：建设美丽中国是党的二十大提出的社会主义现代化强国的重要目标之一.城市是实施新型城镇化、推动绿色发展、建设美丽中国的重要载体,是美丽中国最具代表性的表现形式与具体呈现.面对党的二十大和全国生态环境保护大会整体部署及美丽城市建设现实需求,本文明确建设新时代美丽城市的工作背景及重大意义,评估我国美丽城市建设的进展、成效,分析识别当前新时代美丽城市建设面临的主要问题及挑战,从重点任务、工作机制、政策支撑、带动示范等层面提出开展新时代美丽城市建设的思路与任务建议,为推动建设新时代美丽城市提供支撑.

    美丽城市人与自然和谐共生人民城市城市生态环境治理

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    国土空间规划视角下流域水环境改善潜力——以长春市第二松花江流域为例

    李佳奇沈珍瑶栾朝旭刘国王辰...
    45-55页
    查看更多>>摘要：国土空间规划对新时期流域水环境保护意义重大.本文结合国土空间规划对流域水环境影响的全过程(污染产生—污染排放—污染入河)机制,构建了国土空间规划视角下流域水环境变化评估指标体系和框架.以长春市第二松花江流域为例,利用系统动力学模型和一维水动力模型QUAL2K量化了国土空间规划对流域水环境的影响.结果表明,到国土空间规划近期目标年(2025年),流域水环境状况良好,体现为流域大部分河段COD和NH3-N达标,水环境容量最小为44.96 kg/d和5.10 kg/d.国土空间规划中的总量目标、环保设施建设和相关布局的实施将会使COD和NH3-N污染产生量降低52.61%和14.16%;污染排放量降低26.45%和59.09%;水环境容量增加10.68%和57.17%.总体而言,国土空间规划对流域水环境改善潜力巨大,同时改善潜力因不同区域、污染源、污染物而异.本研究提出的评估框架为国土空间规划背景下流域水环境保护提供了思路.

    国土空间规划流域水环境社会经济系统动力学模型QUAL2K

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    低碳试点政策对大气环境的影响及空间效应研究

    于潇林建鑫
    56-70页
    查看更多>>摘要：考虑以低碳转型推动区域资源节约与环境友好的高质量发展,对建设人与自然和谐共生的中国式现代化具有充分现实意义.本文以三批低碳城市试点为准自然实验,基于2004-2019年中国272个城市的平衡面板数据,运用合成控制法、双重差分法和空间杜宾模型,探究低碳试点政策影响城市大气环境的作用机制及空间效应.研究发现:①低碳试点城市的大气环境质量较非试点城市得到提升,经稳健性检验后这一结论依然成立.②通过异质性分析发现,低碳试点政策对地级市和非资源城市大气环境的改善效应更为显著;相较于特大城市和小城市,大中城市更有利于放大低碳试点的政策效应.③机制分析发现,低碳试点政策通过减排溢出效应、绿色创新效应和外资限流效应促进试点城市大气环境质量的提升.④低碳试点城市的大气环境改善效应存在正向空间溢出,试点邻近城市的大气环境因此得到治理.

    低碳试点政策大气环境空间效应合成控制法双重差分法

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    新时期完善全链条环评管理制度的建议

    汪自书杨洋谢丹刘毅...
    71-77页
    查看更多>>摘要：环境影响评价(以下简称"环评")制度作为生态环境源头预防的重要手段,有力支撑生态文明建设、推进生态环境治理能力现代化.当前,我国已建立了包括生态环境分区管控,项目环评、规划环评,以及区域发展战略(政策)评估的环评体系和排污许可管理制度体系,但是全链条环评管理在制度联动、衔接融合和管理闭环等方面仍存在薄弱环节.为进一步健全生态环境源头预防制度体系,须加快构建功能定位明确、责任边界清晰、衔接关系顺畅的全链条环评体系;建立生态环境分区管控与环评管理、排污许可等制度之间"四联动、三融合、两闭环"的基本模式.建议进一步完善全链条管理制度顶层设计,推动重点领域科技攻关,深化政策创新试点,强化能力建设,为推进美丽中国建设提供支撑保障.

    环评管理环评改革环评体系优化生态环境分区管控全链条管理

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