发展新质生产力,人才是第一要素.近几年承德市人口流失严重,经济发展缓慢,在实现中国式现代化新征程上,创新发展新技术、新产业、新模式、新动能,需要高素质的劳动者开拓创新推动新质生产力的发展.本文以承德籍大学生为例,通过调查研究,分析青年学子返承就业创业存在的问题,查找青年学生不愿意返承就业创业的根本原因,运用SWOT分析方法剖析承德市就业创业环境,进而从政策支持、产业发展、产教融合等多个层面,寻找承德籍青年学子返承就业创业难的解决对策,为我市推进新质生产力发展提供人力支持,对于我市新型城镇化建设和乡村振兴战略的稳步实施,建设高质量发展的"生态强市魅力承德"具有重要的理论意义和实践价值.