目前，我国环境传播的话语研究集中在政策解读与媒体报道上，从公众视角出发的环境话语研究较少。因此，选择由主流媒体搭建的政民互动平台——人民网领导留言板作为研究对象，以2022年1月1日至2023年10月20日生态环境部、自然资源部、国家林业和草原局等9个部委的留言数据为研究样本，结合同期出台的环境政策与公开文件进行深入分析。研究认为，环境信息的隐蔽导致公众在环境动员中处于被动位置，在话语体系中主体作用被遮蔽。再加之缺乏表达渠道与平台呈现，公众在环境话语体系的建构中长期缺席。政府应把握好环境传播中的信息主导权、话语主导权与处置主导权，扮演好环境目标制定者、环保任务分配者、环境资料收集者以及发布者的行动者角色;新闻媒体需发挥好媒体平台的传播力与影响力，共同帮助公众实现由被动转为主动接收环境信息，打破隐蔽的结构化信息壁垒，建构并完善我国公众环境话语体系。
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