摘要
围绕"穿透式"规划传导,在梳理传统规划不足及重庆市详细规划改革背景的基础上,提出"穿透式"的实践基础是编管融合,即按市区两级事权,分层编制、分级管理;"穿透式"的空间载体是编制单元,通过全域划分规划单元、城镇空间内划分街区的方式推动规划全覆盖和精细化传导;"穿透式"的技术支撑是专项规划,实现"横向穿透";"穿透式"的可持续性是场景营城,运用"四化"大规划理念,多维度思考规划的场景化表达.上述编制流程与方法,为解决国土空间规划体系下总体规划与详细规划之间传导的技术难点提供了有效解决方案,保证"一张蓝图管到底".