摘要
规划，即长期计划，它属于未来学研究的范畴，是对未来的控制，是提高决策的整体性和科学性的一种手段，它不是暂时行为，而是时期过程。它在人类社会发展中起着举足轻重的作用，它不仅能解决目前问题，而且更是解决长远问题的重要方法，它是对客观事物未来的发展进行超前的调配和安排。加快城市化发展进程，已成为各级政府当前的首选课题。城镇要发展，规划应先行，这是不争的事实。城镇发展规划，主要包括城市总体规划和土地利用总体规划，以及一些专题、专项性的补充控制规划。这些规划之间，既相互独立，又密切相联，正确处理好它们的关系尤其重要。在此，仅就城市总体规划和土地利用总体规划的有关问题加以探讨。
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