摘要
随着市区地上可利用空间变得稀缺，青岛的城市建设开始向地下延伸。地下空间已经成为城市的“第二空间”，开发地下空间资源也成为拓宽城市空间的重要手段。2015年青岛市先后出台《地下空间国有建设用地使用权管理办法》（以下简称《办法》）及《青岛城市地下空间资源综合利用总体规划》（以下简称《规划》），《办法》首次对地下空间予以定义，明确了青岛市地下空间建设用地使用权的出让方式、计价标准等，这意味着青岛市可单独出让某块土地地下空间使用权。《规划》则提出“地下青岛”规划概念，以此统筹地上、地下规划，加大地下空间开发利用力
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