新常态背景下,我国城市发展由追求量的增长向追求质的提升转变,城市土地由增量发展向存量优化转型,城镇化建设更加注重空间品质和生活营造。综合体作为城市节约土地资源、实现用地与功能复合以及集中紧凑发展的新模式,在新型城镇化建设过程中迎来了新的发展机遇。本文以益阳市城市综合体发展布局规划为例,在“遵循旅游优先发展、注重城市空间品质”的基础上,重点研究综合体发展特征,创新性提出“城市生活型、休闲旅游型、城市产业型”三大类综合体。同时提出通过建设多样性的综合体,整合城市山水景观和空间资源,优化城市空间结构,引导公共设施布局,促进城市多中心、集约紧凑发展,实现城市空间优化、旅游发展、消费转型和人口集聚。