在大数据背景下,数据已经成为基础性战略资源,实现良好的政府数据治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求.在政府主导、社会协同、公众参与的多元协同治理体系中,公众参与成为政府数据治理改革的重要着力点.理论上已经明确了公众参与的重要性,但是关于公众在政府数据治理中的具体实践情况如何?公众参与效能能否充分发挥还有待研究.本文通过问卷调查的方法对公众参与实践进行了初步调查.研究发现,在公众参与政府数据治理的具体实践中,存在着公众"无心参与"、"无力参与"和"无法参与"等困境.为此,提出了增强公众参与意愿、提高参与能力、增强政府制度供给等优化路径.