补贴与反补贴问题一直是国际经贸规则领域的重要议题,其中的产业补贴问题近年来备受关注.2023年10月,欧盟《外国补贴条例》完整实施,标志其产业补贴规则调整取得重要进展.从单边、双边和多边三个维度来看,欧盟已成为推动国际产业补贴规则调整的关键力量.从内容上看,欧盟将内部的国家援助规则外溢至国际产业补贴规则领域的意图日益明显.欧盟调整产业补贴规则具有三重动力:寻求规则制定的战略动力、打通内外竞争环境的经济动力以及促进欧洲一体化的政治动力.但欧盟同美国在调整补贴规则的过程上存在区别,因此中国在同欧盟的经济交往中面临挑战但也存在合作空间.