随着工业能源需求的增大，煤矿企业间竞争程度日益激烈，国有煤矿企业逐渐成为具有独立市场竞争能力的经济实体。由于国企改制的方针政策落实过程是一个长期性的任务，在之前计划经济体制的严重束缚之下，国有煤矿企业本身具有一定的行政机构的职能，企业的经营方式没有符合市场竞争的规范，使得企业缺乏竞争力和创新力。在新形势下，国家大力提倡企业优化改制，转变企业经营和发展理念，积极参与到社会主义市场竞争中去，逐渐明确了“政企分开、责权分明、产权清晰的”国企改制思路，为我国国企改革提供了新型理论基础。但就目前我国市场经济具有明显的缺陷，加之社会价值观中出现了一些不良因素，一些国企领导干部经不起金钱、权利、名利的诱惑，贪污腐败现象时有发生，使国有资产蒙受巨大的损失，对企业形象造成了严重的损害。因此为了做好社会主义初级阶段的市场经济建设，必须把国家能源支柱产业的经营者——国有煤矿企业作为重点改革目标，充分发挥企业纪检监察部门的行政职能，保证企业健康发展。
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