摘要
随着我国社会经济的飞速发展,现阶段我国逐渐进入到经济发展新常态时期,随之而来的是对基础设施建设需求的进一步加大,为公众提供高质量的公共服务设施,全面提高人民幸福感,所以,政府在进行基础设施建设方面投入需求增大.纵观全球的发展形势,一些国家在基础设施的建设方面投资较为吃力,基础设施建设也称为财政支出中较为困难的部分.但是新政策形势下的PPP项目作为一种有效的共赢合作方式,为社会发展中的基础设施建设提供了诸多有利条件,并逐渐推广应用.目前,我国PPP项目的发展自2010年起步阶段,到2015年PPP项目密集期和政策频繁出台期,再到2017年的逐步规范深化期,从鼓励、规范到收紧.在发展过程中取得较为显著的成果,在一定程度上促进了社会经济的稳定发展,有效推动基础设施建设的整体发展.但同时也暴露出了诸多问题.国务院法制办公布了《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》,开启了我国PPP立法和PPP法制化建设的重大进程.近期,财政部、国资委多次发文,从严从紧清查入库项目,和从严控制债务风险,如"192号文"、"23号文"、"54号文".
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