乡村振兴战略在落实和治理过程中存在种种碎片化的困境.从"上下"维度看,表现为权责不匹配、层层加码和政绩驱动;从"左右"维度看,表现为各自为政和主体间的碎片化;从"前后"维度看,表现为领导者的个人偏好和注意力分配差异、政府及其官员的逐利性;从"内外"维度看,表现为政府与市场、社会组织整合协同不足,政府与乡村协同度低.科层制的悖论即形式合理性"遮蔽"实质合理性、信息的不对称和"信息孤岛"、自利性超越公共性、晋升锦标赛的激励扭曲和政绩焦虑、权责不对等是碎片化困境的多重生成逻辑.因此可从价值引领、治理导向、权责对等、协同共治、协调整合、信息技术六个方面入手,推动乡村振兴从碎片化走向整体性治理.
万方数据
维普
