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生态系统服务对国土空间规划体系的理论与实践支撑

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空间规划体系改革是推进生态文明建设的重大举措.面向新的国土空间规划体系,如何整合不同空间尺度下的政策,如何协调人类活动并保护生态格局和自然资源,是空间规划的核心问题,亟需吸纳多学科视角和知识加以回答.生态系统服务关联生态系统与人类福祉,是优化国土空间、推动规划决策更加符合生态文明理念的重要工具.本文立足于国土空间规划体系的构建需求,通过文献梳理和理论分析,从多个维度探讨了生态系统服务对空间规划体系构建的支撑作用.首先,对生态系统服务与空间规划价值目标的关联进行了基本判断,明确了生态系统服务不仅是空间规划进行自然资源价值塑造的载体,也是空间规划面向公共福祉的政府选择.其次,针对国家、省级以及市县和乡镇各纵向层级总体规划的功能定位和内容重点,分别剖析了生态系统服务对实现规划的战略性和政策性、协调性和操作性的支撑作用,并从尺度效应视角探讨了其对构建规划协同机制的促进作用.最后,面向“多规合一”的横向衔接需求,提出生态系统服务在培育部门共同价值,协同多元主体利益及改进空间规划技术三方面的重要作用.研究为指导空间规划体系改革提供理论支持和可行路径,丰富深化了生态系统服务在政策制定中的应用.
Support of ecosystem services for spatial planning theories and practices

李睿倩、李永富、胡恒

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中国海洋大学国际事务与公共管理学院,青岛266100

中国海洋大学海洋发展研究院,青岛266100

中国科学院海洋研究所,青岛266071

南通中国科学院海洋研究所海洋科学与技术研究发展中心,南通226000

国家海洋技术中心,天津300112

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空间规划 生态系统服务 价值目标 规划层级 多规合一

山东省社会科学规划研究项目中央高校基本科研业务费专项青岛市社会科学规划研究项目中国海洋大学引进人才科研启动基金

19DZZJ03201913002QDSKL1801007861901013121

2020

10.11821/dlxb202011011

地理学报
中国地理学会 中国科学院地理科学与资源研究所

地理学报

CSTPCDCSSCICSCDCHSSCD北大核心EI
影响因子：3.3
ISSN：0375-5444
年,卷(期)：2020.75(11)
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