上海作为全方位迈进存量规划时代的超大城市,城市规划的思路进一步向着提升品质、精细治理、强化实施的方向转变.目前,城市规划已经形成以控制性详细规则为核心的开发控制体系,但对城市空间形态的管控还处于一个探索的阶段.随着实施主体和实施机制的多元化,如何在底线管控的基础上,更加灵活弹性地应对市场开发条件的变化,进一步提升城市空间品质,是存量时代城市更新背景下城市规划管理面临的一个重要议题.基于对形态准则理念及其内核演化的分析,借鉴形态准则所实现的局部性的控制逻辑变通,以上海市南虹桥地区公共服务设施规划建设导则编制为契机,探索以高品质建设为目标、精细化治理为导向、适应我国城市规划管理的导则编制方法.
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