摘要
党的十八大以来,国家对乡村社会治理的行政化改造是一个具有普遍性的趋势,代表国家意志的行政化规则通常以治理任务为载体输入乡村社会,但其也会受到乡村治理任务性质的影响而表现出差异化的下乡模式,这种国家行政规则进入乡村的过程可以被称为规则下乡.根据规则要素的不同,当前乡村社会的治理任务主要存在配合型任务、建设型任务与治理型任务三种类型.研究以浙江上虞 F镇的乡村治理实践为例,探讨了国家行政规则实现规则下乡的不同路径方式,以及村级组织的应对机制.国家正是在面对不同治理任务时选择了差异化的规则下乡模式,不仅有效推进了乡村治理任务的完成,而且在不同程度上加深了乡村治理的行政化程度.在构建简约高效的基层管理体制要求下,对于规则下乡与村级治理多样性表现的研究,为实现村级治理的行政化与现代化转型提供了重要启示.
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