摘要
打好防范化解重大风险攻坚战,地方政府债务风险是一个重点领域.当前地方政府债务总体可控,但也存在地方债务总规模增长较快、地方债务占中国政府总债务的比重较高、地方债务中隐性债务的占比较高、部分地区偿债压力大等风险问题.地方政府债务风险是央地财税关系、地方"发展型政府"角色职能等结构性因素,地方债务期限与收益成本长期错配等历史因素和减税政策、疫情冲击、房地产市场下行等短期因素共同叠加的结果.地方债务风险可能引发的后果不仅包括债务违约、影响地方经济发展,也包括政府在化债过程中乱作为而对民生领域、营商环境产生负面影响.化解地方债务风险要分轻重缓急,当务之急是多措并举化解短期地方债务违约风险和隐性债务存量,治本之策是推动地方政府角色转型和解决央地之间的结构性财税问题.
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