政策价值是政策的灵魂,政策价值取向左右政策变迁.绝大多数现代公共政策均存在两种及以上彼此矛盾的价值取向,其实质是不同形势下对政策价值的阶次权衡.民族理论政策的成功与其紧跟时代、与时俱进密切相关;就价值取向而言,我国民族理论政策既有维护各少数民族权益取向的"多元"要素,也有构建多民族共同体取向的"一体"要素;在不同时代背景下,二者均有可能上升为民族理论政策的优先权衡.新中国成立70多年来,我国民族理论政策稳中有变,大致呈现新中国成立初"多元一体"、改革开放后"多元"挑战"一体"以及新时代"一体多元"三个历史阶段.
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