城市规划是调控城市土地开发和各项建设活动的直接依据,控制性详细规划作为城市用地出让的前提条件,是城市规划编制体系中落实用地性质 、开发强度 、对接现实建设需求的重要一环.由于现实建设涉及各方利益问题,城市规划特别是控制性详细规划往往面临着大量的调整申请述求.探寻对规划地块用途调整进行较为全面 、合理的论证方法,将成为主管部门实施规划内容过程中保证城市建设科学有序发展的重要依据.文章以南宁市首个"商改住"地块用途调整为例,通过项目调整的必要性 、适应性 、可能性和合理性分析,实证"商改住"地块用途调整可能涉及的房地产用地所在区域用地及产业结构变化 、公共与市政配套设施供需矛盾 、控规核心指标如总用地 、总建筑规模 、容积率突破等问题,以期给类似项目提供可行思路.
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