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集体公益性建设用地使用权流转:制度障碍、现实需求与规则设计

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基于农村集体公益性建设用地使用权的立法考察，发现其使用权流转存在制度供给严重不足。而使用权的理性流转，既能缓解人地关系矛盾，又符合以物权制度为核心的私法规制要求。具言之，参照适用"划拨"设立，既符合其功能目标，也彰显"同地同权"的制度意蕴;处分权能的行使应当秉承相对克制原则，禁止抵押与赠予行为;区分集体公益性建设用地向宅基地变更与向经营性建设用地变更、绝对消灭与相对消灭双轨道模式，以助推集体公益性建设用地使用权之"得丧变更"回归有序法制。

彭波

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青海民族大学法学院,青海 西宁 810007

集体建设用地 使用权流转 制度困境 规则设计

2023年青海民族大学研究生创新项目

04M2023109

2024

10.3969/j.issn.2097-065X.2024.09.031

数字农业与智能农机
湖北省农业机械工程研究设计院 湖北省农业机械学会

数字农业与智能农机

影响因子：0.11
ISSN：2097-065X
年,卷(期)：2024.(9)
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