摘要
以宅基地"三权分置"为核心的宅基地制度改革已在全国试点进行并深入推进.宅基地"三权分置"是农村宅基地制度改革的核心,更是乡村振兴的重要抓手.从试点成果来看,改革成效显著,但是在具体实施和实现方面仍存在不足和空白需要完善填补.宅基地制度改革对乡村振兴推进卓有成效,具体表现在激活土地要素市场,促进产业兴旺;提升土地资产价值,促进农民增收;活化宅基地资源,促进城乡融合.在推进过程中也遇到一些困境,宅基地"三权"内部权能结构不清,缺少协同配套举措;农民宅基地权益实现存在风险.对此,需要以法治手段予以保障,立法明确界定宅基地"三权",健全农村宅基地权利体系;构建宅基地"三权分置"协同机制,形成助推乡村振兴的合力;完善"三权分置"下宅基地增值收益分配制度;改善相关执法质量,加强宅基地"三权分置"政策宣传.
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