最低生活保障制度是城乡困难群众基本生活保障的兜底性制度,科学合理制定低保标准,对保障困难群众的基本生活权益、促进社会第三次分配具有重要意义.本文首先通过设定两大系数分析河北省城乡低保发展现状,其次从省级、市级两个层面对城乡低保与地区经济发展的适应性进行差异分析,最后基于河北省 13 个地市平衡面板数据,进行相关性分析、检验,确定最优的面板模型,以实证分析地区经济发展对城乡最低生活保障水平的影响.结果表明:河北省总体保障效果好,但城镇低保覆盖率低,增长速度与地区经济发展不相适应.地区经济发展指标中仅有收入水平、物价变动、各地财力状况三大因素对低保水平有显著影响,收入水平影响程度最大.由此提出低保标准制定和调整要综合考虑地区的社会发展水平、消费水平等因素,形成"一个平台、两大机制、三大特色"的救助新模式.
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