新中国成立70多年，固定资产投资走过了辉煌的历程，规模不断扩大，结构不断优化，体制不断创新，引领和推动中国取得了令人瞩目的成就，成为中国特色社会主义建设重要的动力因素。推动投资结构升级不断增添新动能，综合运用调控手段平复投资波动，制定战略和规划推动高效率投资，有效利用公共资源获得投资资金来源，发挥中央和地方政府的两个积极性。与此同时，投资的大起大落，往往成为经济周期波动的重要诱因;急躁冒进与盲目冲动，降低了投资的转化效率;投资主体行为和决策存在缺陷，难以解决结构失衡问题;新旧模式转换接续不顺畅，地方政府债务风险持续积累扩散。当前，我国经济社会发展的内外部环境发生了重大变化，投资进入一个重要的转折时期，观念、方式和路径均需发生转变。
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