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环境行政处罚修复功能的理论证成与规范构建

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我国环境行政处罚的理论及实践均注重其惩戒功能，而忽视了与恢复生态环境相对应的修复功能。同时，宏观层面行政处罚的修复导向不明确，微观层面行政处罚的具体修复规则缺失，导致环境行政处罚的修复功能得不到彰显。在理论上，环境行政处罚的修复功能与惩戒功能并行不悖，其应然功能格局为前置修复功能，并将惩戒功能作为修复功能实现的基础和保障。鉴于此，应按照"宏观—微观"的思路，实现修复功能的规范构建。宏观层面，明确环境行政处罚的修复导向，将修复作为环境行政处罚的首要责任承担方式。微观层面，将恢复生态系统服务功能作为修复的目标;遵循自然恢复为主的原则，理性选择修复方式;从主体、标准和监督三个方面规范修复成果的验收;建立以修复效果为核心的分级激励机制。
The Theoretical Justification and Standard Construction of the Restoration Function of Environmental Administrative Penalty

陈幸欢、杨秀芹

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江西财经大学法学院

华东政法大学

环境行政处罚 修复功能 惩戒功能 生态环境修复 环境治理

2023年国家社科基金年度一般项目

23BFX192

2024

环境保护
中国环境出版社

环境保护

CHSSCD
影响因子：0.714
ISSN：0253-9705
年,卷(期)：2024.52(1)
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