气候适应立法的理论基础与路径选择

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中文摘要：在全球气候治理背景下,通过国家立法提升气候适应行动的优先性已众议佥同,但对于气候适应当以何种路径纳入国家立法,有不同的实践选择与理论争议.文中阐述了实质立法、分散立法和程序立法3种气候适应立法路径的理论基础,并在立法评估框架下分析了气候适应的立法需求与立法难度.3种立法路径的分歧源于对气候变化风险的不确定性与气候适应影响交叉性导致的法律挑战的认识不同.实质立法路径强调构建完整的气候适应法域,但立法难度大,制度衔接难;分散立法路径倡导修订现有法律,但可能受制于交叉决策桎梏.本文认为,程序性框架立法是我国气候适应立法的最佳选择,可以在现有法律体系的基础上构建气候适应程序框架法,规定总体性的立法原则、组织机构等规则,留足空间供具体立法填补,兼顾规范的完整性和灵活性.文中对我国的气候适应立法建构提出建议:第一,应在"气候变化法"内明确气候适应的法律地位;第二,应在气候适应框架体系内规定气候适应原则、组织体系、责任分配和配套制度;第三,应以分散立法作为补充与过渡,加强我国法律体系应对气候变化的能力.

外文标题：Theoretical Foundations and Pathway Options for Climate Adaptation Legislation

作者：

张媛媛

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作者单位：

清华大学法学院

关键词：

气候变化适应立法路径稳定性理论分散立法框架法

出版年：

2024

环境保护

中国环境出版社

环境保护

CHSSCD

影响因子：0.714

ISSN：0253-9705

年,卷(期)：2024.52(9)