论自然资源资产国家所有权与管理权区分的逻辑及制度调适

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中文摘要：区分自然资源资产所有者权利和管理者权力是我国生态文明体制改革确定的基本原则之一.通过对我国自然资源资产领域存在的现实问题与制度现状进行梳理与分析,发现"两权混同"是导致自然资源资产全民所有权益不落实、利用效率低下以及资产流失的重要原因之一.将自然资源资产国家所有权置于产权体系而非物权体系中进行研究可为"两权区分"提供时代化的理论视角.在产权体系中,国家所有权运行主要依靠市场机制,而管理权的运行主要取决于国家意志.本文基于区分两权的现实及理论需求,建议通过完善全民所有自然资源资产委托代理收入分配机制、优化全民所有自然资源资产使用权出让制度以及独立构建全民所有自然资源资产损害赔偿制度,实现两权的区分.

外文标题：Discussion on the Logic and Institutional Adaptation of the Distinction Between State Ownership and Management of Natural Resource Assets

作者：

韩卫平、黄锡生

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作者单位：

山西师范大学

重庆大学

中国自然资源学会资源法学专业委员会

关键词：

自然资源资产国家所有权国家管理权产权体系物权体系

出版年：

2024

环境保护

中国环境出版社

环境保护

CHSSCD

影响因子：0.714

ISSN：0253-9705

年,卷(期)：2024.52(21)