国家公园内集体土地使用权差别化管制的法治化路径

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中文摘要：建立国家公园体制是中国生态文明制度建设的重要内容。在国家公园内存在大量集体土地的情况下，建立"统一、规范、高效的国家公园体制"不仅需要平衡集体土地利用和生态保护，还需要平衡国家、集体和原住居民等多元主体的利益诉求。但是，既有传统管制制度具有局限性，需要引入新型管制制度以解决制度供给不足问题。基于比例原则，应当对国家公园内的集体土地利用行为实行分区域差别化精准管控。管制性征收的补偿标准低且具有较快恢复生态的结果正义优势，适用于生态保育区;土地信托有利于提高原住居民收入且权利期限长，适用于科教游憩区;保护地役权具有灵活、高效、管控适度的优势，适用于传统利用区。新制度的引入可为制定中的"国家公园法"和"生态环境法典"提供有益参考。

外文标题：Path to the Rule of Law for Differential Control of Collective Land Use Rights in National Parks

作者：

徐丹、郭洁

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作者单位：

辽宁大学法学院

关键词：

国家公园集体土地使用权差别化管制管制性征收土地信托保护地役权

出版年：

2024

环境保护

中国环境出版社

环境保护

CHSSCD

影响因子：0.714

ISSN：0253-9705

年,卷(期)：2024.52(21)