摘要
中国城市地下空间安全管理进程与时代发展相呼应.以2000年以来与中国城市地下空间安全管理相关的146份政策文本为研究对象,借助NVivo等软件,对其结构和内容进行多维视角的统计与解析.在演变特征上,政策文本发文数量呈现阶段明显、关键点激增、整体上升的量化特点;发文时序呈由沿海向中西部推进、直辖市集中发展、多地开花的时空分异;政策工具则表现为供给型工具使用多、政府推动供给明显的特征.在总体发展态势上,安全管理标准和安全管理理念是政策关注的经典主题,科技创新、分权分级全过程整体治理是政策聚焦的新兴热点,全域全民参与、多维度综合管理是城市地下空间安全管理的发展趋向.基于此,提出了建立统一指挥中心、推进政务管理智能化、完善应急管理法制体系等发展思考,以期为未来中国城市地下空间安全管理的改革与创新提供借鉴.
基金项目
2022年度国家社会科学基金重点项目(22AZD086)
2022年度盐城联合专项招标项目(YG2022A01)
2019年度江苏高校哲学社会科学研究项目(2019SJA1640)