摘要
以贵州省L县X村的旅游开发为例,探讨基层政府发展村庄产业的"经营平台"机制及其逻辑,将"经营平台"机制看作基层政府保持适度自主权的努力.在推动村庄产业发展的过程中,基层政府集中体制内资源与村庄社会合作,合力将村庄打造为带动各方市场参与的"平台",并保持平台稳定运行,尽可能提高平台交易量并从中抽取"平台利润",形成一种"经营平台"的治理机制.这一治理机制使得基层政府在一定程度上得以规避体制−市场−社会三重结构的约束,保持在经济活动中的自主权."经营平台"是基层政府集中有限资源应对制度约束的结果,它在推动村庄产业发展的过程中回应多方诉求,也满足政府自利诉求,但却弱化村庄治理能力,放大经营风险,加重体制负担.
基金项目
中国人民大学校级重大项目(20XNL004)
中国人民大学中央高校建设世界一流大学(学科)特色发展引导专项()