纵观美国反托拉斯法的历史，美国反托拉斯法部门前后发布了1978年的第一部宽恕政策，1993年的公司宽恕政策，1994年的个人宽恕政策，以及模拟宽恕政策信。1978年宽恕政策的主要目的是鼓励卡特尔成员自我报告到反垄断法部门，报告自己的违反反垄断法的行为。1993年，公司宽恕政策被公布。美国司法部发托拉斯局会提供机会给第一个与它合作，并提供证据的非法卡特尔成员，以避免受到惩处，且数额巨大的罚款。1994年，美国反垄断法部门发布了个人宽恕政策。个人宽恕政策的主要目的是提供一个机会，让个人以避免监禁，罚款个人的处罚，如果个人与反垄断调查部门合作，并提供重要证据的司法部。
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