长期以来,科研单位都处于传统的计划经济体制管理下.随着越来越多的科研单位改制为国有企业,科研单位面临着资源约束和市场竞争的双重挑战,全面预算管理制度的建立和完善刻不容缓.本文以作为国有企业的科研单位发展需求为出发点,对科研单位实施全面预算管理的背景和特点进行分析,得出全面预算管理在帮助科研单位明确战略目标、优化资源配置等方面发挥着重要作用.但由于科研单位特殊的管理结构、资金结构、人员结构和业务类型,其在全面预算管理实践中依然存在战略意识薄弱、重视程度不高、编制不够科学、执行情况较差、监管考核失灵等问题.相应地,本文从加强预算管理认识、编制、执行和监管等方面提出优化建议,并提出科研单位应发挥自身优势,利用信息化技术进行全面预算管理,建立全面预算管理信息系统,以为科研单位转制国企后加强预算管理工作提供理论参考.
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