习近平总书记在党的十九大中明确提出"要深化国有企业改革,推动国有资产做大做强",这在一定程度上为国有企业发展指明了方向和道路,奠定了国有企业发展的理论基础.国有通信企业是我国支柱产业的重要支撑,在保证公共通信服务水平和质量方面发挥着重要的作用.伴随着三网融合的完成和通信企业改革的不断推进,通信行业的竞争日益激烈.同时面临着5G建设投资增加、资费下降、收入增速渐缓、运营成本增加的问题,对国有通信企业的管理提出了更高的要求,国有通信企业必须建立现代化的企业管理制度,有效实施全面预算管理,并将其深化到内控管理中.通过发挥全面预算管理的优势作用,不仅可以实现资产的保值增值,还能够助推企业利润效益目标的实现.本文探析通信行业全面预算管理的实施,并提出相应的优化策略.