住房公积金是我国一项重要的住房保障制度,长期以来主要针对城镇职工开放,广大的进城务工人员、个体工商户、自由职业者等灵活就业人员一直未被纳入覆盖范围内.事实上,这部分群体大多属中低收入者,仅靠自身收入难以解决住房问题,而在住房结构上,大多数早期建立住房公积金制度的群体,通过单位福利分房、购买经济适用房、住房公积金贷款等方式已经拥有了住房,相反很多灵活就业人员因收入低又缺乏金融支持,住房问题迟迟得不到解决,这部分群体才是接下来需要国家重点支持的群体.住房公积金制度的初衷就是支持中低收入群体提高住房消费能力,如能将灵活就业人员纳入制度覆盖范围,通过住房公积金强制缴存结余资金和国家财政补贴等措施支持,既能帮助灵活就业人员解决住房问题,也有助于房地产市场的发展和经济增长.