近年来,全面预算管理逐渐成为企业现代化管理的核心机制,无论是推出的《关于全面实施预算绩效管理的意见》,还是财政部《贯彻落实实施乡村振兴战略的意见》,无不体现了全面预算管理在企业发展中的重要的意义和作用.加强全面预算管理,有利于优化企业资源配置,推动企业实现战略目标,提升企业业绩水平,增强企业在市场中的核心竞争力.在激烈的市场竞争中,一些领先企业已经将全面预算管理付诸实践.但是,形成成熟的管理机制是一个漫长而艰巨的过程,它是将理念运用到实际管理中,再通过不断的修正和完善,逐渐形成的一项适用于企业自身发展的管理体系.全面预算上承战略,下启绩效,中间承接运营,因此在实际运用的过程中,显得尤为不易.很多企业在全面预算管理过程中面临着诸多困境,很难发挥其最大价值.本文主要探析全面预算管理的意义,从预算的编制、执行及考核3个环节探讨全面预算管理实施过程中遇到的问题,并提出改进对策,希望能为企业预算管理摆脱困境提供一些思路.